Az egykori gerillák szövetségének stratégiai hibáiról El Salvadorban, a nepotizmusról és a jobboldali elnök iránti ellenszenvről készítettek interjút Zaira Navas ügyvédnővel.
Zaira Navas jogász El Salvadorban. Több mint 25 éve elkötelezett az emberi jogok biztosítása mellett a közép-amerikai országban. Navas 2005-ig az állami emberi jogi ügyészségen, 2009-ig pedig az Asociación Pro-Búsqueda de Niños nevű szervezetnél dolgozott. Ez a szervezet a polgárháború idején a hadsereg által elrabolt gyermekek felkutatására törekszik. Az ügyvéd az utolsó FMLN-kormány idején a Nemzeti Polgári Rendőrség főfelügyelője volt. Erről a posztról tiltakozásul mondott le, amiért egy tábornokot neveztek ki új rendőrfőnöknek. Ma a Cristosal szervezetnél a jogállamisági kérdésekért és az emberiesség elleni bűncselekmények kivizsgálásáért felelős. Ebben a szerepkörben a rendkívüli állapot idején őrizetben meghalt emberek ügyeit is vizsgálta.
El Salvadorban körülbelül egy éve van érvényben a szükségállapot. A Nayib Bukele jobboldali elnök vezette kormány a februári választások előtt hivatalosan azzal indokolta, hogy így az állam hatékonyabban tud fellépni a bandák által elkövetett erőszak ellen. Jelenleg milyen főbb problémák állnak emögött?
Bukele elnök jelenleg országos és nemzetközi reklámkampányt folytat, azt állítva, hogy megoldotta az ország legnagyobb problémáját: az ifjúsági bandák, a marák bűnözését. Mi a Cristosalnál nem hisszük, hogy megoldotta az erőszak problémáját. Ez az ország gazdasági egyenlőtlenségeinek köszönhető. Kevésbé ismert, hogy Bukele hogyan sikerül kordában tartania az erőszakot.
Meg tudja ezt magyarázni?
Tekintsünk vissza röviden: az első baloldali koalíciós kormányban Mauricio Funes alatt, aki nem volt tagja az FMLN-nek (Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional, Farabundo Marti Nemzeti Felszabadítási Front), 2012-ben tárgyalások folytak a marák vezetőivel, hogy véget vessenek a kölcsönös gyilkosságoknak. Bukele pontosan ezt a módszert alkalmazta, de más formában: még a választások előtt titokban megállapodott a marasokkal, (a mara az el-salvadori spanyol szlengben „banditák csoportját” jelenti) hogy a régi kormány azon tisztviselőit, akik keményen harcoltak ellenük, hidegre teszik. Az ifjúsági bandák az FMLN-ből származó Mauricio Ramirez Landaverde rendőrigazgató fejét is követelték. Ő nagyon aktív volt a bandák elleni harcban, és most korrupcióval vádolják. Börtönben van, bár már régen szabadlábra kellett volna kerülnie, miután lejárt az előzetes letartóztatása.
Azért említem ezt a példát, hogy megmutassam, Bukele nyilvánvalóan messzemenő megállapodásokat kötött a marák vezetőivel. A 13 vezető közül négyet szintén idő előtt szabadon engedtek. Ők most az Egyesült Államokban vannak őrizetben, mert őket is megvádolták.
Az év elején a szokásosnál lényegesen több ember volt őrizetben. Pontosan hányan?
A szükségállapot keretében történt tömeges letartóztatások legalább 74 ezer embert tesznek ki. Többségüknek semmi köze az ifjúsági bandákhoz. De a Bukele-kormány szerint ezzel kiszárítják a bandák társadalmi bázisát. Igaz, hogy a gyilkosságok száma csökkent. De 2021-hez képest nem csökkent annyira. Ráadásul azok, akik például a börtönben haltak meg, nem szerepelnek a statisztikában. A szemtanúk szerint a bandák középső vezetői még mindig aktívak, és nem tartóztatták le őket. Elbújnak, és éjszaka térnek haza.
Mit nyer ebből Bukele és pártja?
Most már Bukele választási kampányához is felhasználják őket. Arra is van bizonyíték, hogy a bandatagok Bukele pártjában dolgoznak. Tanácsokat adnak a parlamenti képviselőknek és polgármesteri hivatalokban dolgoznak. Más szóval, helyet találtak az állami vagy önkormányzati közigazgatási struktúrákban.
Van még olyan igazságszolgáltatási intézmény El Salvadorban, amely ellenőrzi a kormány tevékenységét?
Nem, 2021 óta, amikor Bukele pártja törvényesen megnyerte a választásokat, sok bírót lecseréltek a hozzá hűségesekre. Ez azt jelenti, hogy az igazságszolgáltatást is a végrehajtó hatalom irányítja.
Ön emberi jogi ügyvédként dolgozik a Cristosal nevű szervezetnél. Ez a szervezet is veszélyben van?
Mindenekelőtt el kell mondani, hogy a kormány a turizmust akarja előmozdítani. Ebből a szempontból a külföldieknek aligha vannak problémáik. Az emberi jogi aktivisták számára azonban sokkal problémásabb a helyzet. A közvetlen nyomás nagyon változó, tehát ingadozik. A rendkívüli állapot alatt letartóztatott 74.000 ember közül egyetlenegyet sem állítottak bíróság elé. Az előzetes letartóztatás akár három évig is eltarthat. Ezt követően pedig akár 30 év börtönbüntetésre is ítélhetnek bizonyítékok nélkül.
El Salvador tehát egy „rendezett káoszban” lévő ország?
Egy tekintélyelvű kormány alatt élünk. Szabályai nem törvényesek, sértik az emberi jogokat. A kormány pedig annyira korrupt, hogy a posztokat pártbarátoknak és rokonoknak ítéli oda.
Ugyanakkor a rezsim a propaganda terén nagyot dob a szeren.
Igen, így is mondhatjuk. Bukele tökéletesen uralja a modern média billentyűzetét: El Salvador csodálatos országnak tűnik. Az egyetlen, amit Bukele még nem ural, az a nyomtatott sajtó. De ezek hagyományosan jobboldaliak. Ráadásul a lakosság átlagosan nagyon fiatal, és olyan közösségi médiumokon keresztül kommunikál, mint a YouTube vagy az Instagram.
Hogyan néz ki valójában a társadalmi-gazdasági helyzet az országban élő emberek számára?
El Salvador egy szegény ország, és a szegénység, amelyet a korábbi baloldali kormányok csökkentettek, ismét növekszik. Ugyanakkor az élet drágábbá vált, ahogy azt bizonyára ön is észrevette. Az alapbér azonban csak havi 300 amerikai dollárnak megfelelő összeg. Az adósság a bruttó hazai termék 92 százalékára emelkedett. Az oktatás pedig romlott az elért tanulók minőségét és mennyiségét tekintve.
Mire alapozza tehát Bukele a hatalmát?
A hadsereg a szükségállapot alatt visszanyerte befolyását. Bukele befolyása az alkotmányos szervekben is megnőtt. Az Alkotmánybíróság például jóváhagyta a döntését, hogy a választások előtt hat hónappal lemondjon, hogy újraválaszthassák. És így is lett – annak ellenére, hogy az alkotmány összesen hét különböző cikkelye akadályozza meg, hogy egy elnököt másodszor is megválasszanak.
Ez azt is jelenti, hogy újraválasztása nincs összhangban az alkotmánnyal. És nem csak a következő öt évről van szó. Nagyon valószínű, hogy Bukele sokkal tovább akar elnök maradni. Már folyamatban van az alkotmány módosítása, hogy állandóan újraválasztható legyen. Ehhez a parlamentnek kétharmados többséggel kell jóváhagynia az alkotmánymódosítást, és ezt a második törvényhozási ciklusban szintén kétharmaddal kell megerősíteni. Sajnos ennek is kedvezőek a feltételei. Ennek érdekében a közigazgatási reformot, amely 242-ről 60-ra csökkentené az önkormányzatok számát, előremozdítják. Ez biztosíthatja, hogy szinte minden önkormányzatot a Nuevas Ideas, Bukeles pártja nyerjen meg.
Az elnök körül hatalmi kör van. Mit tud mondani ennek összetételéről?
Ez egy családi klán. Bukelének sok testvére van, közülük kettő különösen befolyásos. Karim a nemzetközi kapcsolatokért felelős, például Kínával, Nicaraguával és Hondurasszal. Ezek stratégiailag fontos országok, amelyeket úgy gondoz, mint egy külügyminiszter, anélkül, hogy az lenne. A másik testvér, Ibrahim, a belpolitikában dolgozik, és támogatja az elnököt.
A Bukele klán eredetileg Palesztinából származik. De a jelenlegi gázai háborút egyáltalán nem kommentálják. Ennek az USA-hoz van köze, amellyel El Salvador pragmatikus szinten együttműködik. Voltak már korábban is nézeteltérések. Az USA tudja, hogy Bukele itt szilárdan nyeregben van. Ebben a tekintetben a partnerük. És ezért Bukele nem úgy viselkedik, mint a palesztinok nagy védelmezője.
Egy talán kissé trükkös kérdés: milyen stratégiai hibákat követett el az FMLN a múltban? Elvégre két választási cikluson keresztül, azaz tíz évig kormányzott, és óriási volt a nép támogatottsága. Miért most ez az összeomlás?
Különbséget kell tenni. Az első kormány nem az FMLN volt. Lehet, hogy annak neve alatt indult, de Mauricio Funes elnök (ismert televíziós újságíró) nem az FMLN-ből származott, és ezért nem képviselte annak eredeti álláspontjait. A másik probléma az volt, hogy választási párttá vált, és feladta eredeti, a lakosság érdekeihez igazodó társadalompolitikai álláspontjait.
Választási pártként olyan párttá vált, mint a többi. Ráadásul a párton belüli generációváltás sem történt meg igazán. Azoknak az embereknek, akik a gerilláknál jó comandanték voltak, most jó kormányzati és pártfunkcionáriusokká kellett válniuk. De nem így történt. Ennek következtében nem alkalmazkodtak az ország új viszonyaihoz. Megmaradtak a tárgyalási módjukban, a taktikai lépéseikben, és nem ismerték fel az egyre fiatalabb, a közösségi médiaplatformokat jelentős mértékben használó lakosság új realitásait. Még akkor is, amikor kormányon voltak, óvatosságból nem hajtottak végre különböző intézkedéseket. Féltek attól, hogy a hadsereg visszaszerzi a hatalmat, és esetleg puccsot tervez. Ezért számos kompromisszumot kötöttek annak érdekében, hogy fenntartsák kormányképességüket.
Bukele kizárását az FMLN-ből is hibának tartja?
Az stratégiai hiba volt. Be kellett volna vonni. Abban az időben, amikor Bukele már elég befolyásos volt, mert a fővárosban, San Salvadorban betöltött polgármesteri tisztségéről volt ismert, nem lett volna szabad kidobni. Most személyes sérelmeket táplál. Meg van sértve, és ezért folyton azt ismételgeti, hogy egykori párttársai mennyire korruptak. A jobboldali Gana (Gran Alianza por la Unidad Nacional) párttal való együttműködést is el kellett volna kerülni bizonyos politikai területeken a hatalom biztosítása érdekében. Mert a Gana rendelkezik a legkorruptabb politikusokkal. Ez ártott az FMLN hírnevének.
Az FMLN korábbi elnökéről, Salvador Sanchez Cerénről is azt mondják, hogy korrupt volt. El Salvadorból távozott, miután ezzel vádolták.
Nem akarom, hogy Sanchez Cerénvel bármi is történjen. Az elnöksége alatt egy ifjúsági bizottság igazgatójaként dolgoztam, amely állami, nem párton belüli volt. De ott közvetlen kapcsolatban voltam vele, és láttam, hogy az életmódja és a viselkedése nem változott a pozíciójával. Csak azt tudom mondani, hogy az FMLN-en belül is voltak nézeteltérések, még a saját politikai szervezetén belül is (az FMLN öt korábbi gerillacsoportból áll). Ez a kormányt is meggyengítette.
Sanchez Cerén személyesen nem gazdagodott meg, de az FMLN minden vezetőjénél gondot jelentett a nepotizmus. Nem tudom, hogy ez generációs probléma-e. Mindenesetre elfogadhatónak tartották a család vagy a klán támogatását befolyásos pozíciókban. És így egy testvér vagy unokatestvér kapott pozíciót a kormányban.
Nem volt egy incidens a lányával?
Ő is párttag volt, de etikai szempontból nem volt helyes, hogy a kormányzati adminisztrációban kapott állást. De ezt nem csak Sanchez Cerén tette, hanem, mint mondtam, az egész felső vezetés, beleértve Lorena Peña és Norma Gevara volt képviselőket is. Az összes FMLN-politikusnak, aki a parlamentben ült, családtagjai voltak a közigazgatásban. Valószínűleg elfelejtették, hogy már nem a háborúban, hanem egy politikai pártban vannak.
Mivel magyarázza, hogy jó néhány korábbi támogató és követő csalódott az FMLN-ben?
Az egyik fő probléma az volt, hogy hihetetlenül nagy elvárásokat támasztottak a kormánnyal szemben, hogy megoldja az ország strukturális problémáit – erőszak, szegénység, oktatási elmaradottság -, és a kormány nem teljesítette ezeket a nagy elvárásokat. Nem hiszem, hogy megvoltak hozzá a gazdasági eszközei sem. De végső soron azt sem sikerült jól kommunikálnia, amit el tudott érni. Még ha nem is volt minden, amit elvártak tőle, azért néhány dolgot mégiscsak meg tudott valósítani. Különösen szociális téren, ha az alapvető élelmiszerek és az oktatás ellátását nézzük.
És milyen közép- és hosszú távú kilátásokat lát az ország és a párt számára?
Meg kell védenünk az emberi jogokat. Meg kell hallgatnunk a helyi fiatal erőket, és támogatást kell nyújtanunk nekik.
Az ország északi részén, Morazánban egy fiatal FMLN-polgármesterrel folytatott beszélgetés során azt mondta: „Amikor eljön a fővárosba, és benyújtja javaslatait a pártvezetésnek, az a benyomása, hogy egyáltalán nem figyelnek rá, hogy nem érdekli őket”.
Igen, ez a probléma. Azok, akik a pártot vezetik, gyakran Mexikóban vagy Nicaraguában tartózkodnak. Szerintem mindazoknak, akik a gerillaharcban letették a névjegyüket, vissza kellene vonulniuk, és a fiatalokra kellene hagyni a terepet. Ők már így is kárt okoztak.
És az FMLN elnökjelöltje, Manuel „El Chino” Flores? Mit képvisel?
Polgármester volt, majd parlamenti képviselő, nem úgy tűnik, hogy sok karizmája lenne. De a pártnak sincs sok forrása. És ő volt az egyetlen, aki azt mondta: Majd én megcsinálom. De alapvető generációváltásra van szükség a pártban és a mozgalomban. Még mindig van elég ember, aki tenni akar valamit, de jelenleg hiányoznak a szervezeti erőforrások.
Sokat utaztam vidéken. Mi a helyzet a fővárosban a városi társadalmi mozgalmakkal? Régebben ott volt például a „Bloque de Resistencia” vagy a diákcsoportok. Léteznek még?
Aligha. De nem hiszem, hogy minden elveszett. Az ellenállásnak van itt történelme.
Interjú: Tom Beier
Forrás: JungeWelt
