Egy anarchokapitalista mint elnök. Tézisek egy argentin jelenségről.
„Az első feladat, amely bármely társadalmi mozgalom vizsgálatakor felmerül, annak a sajátos, társadalmilag kondicionált elégedetlenségnek a feltárása, amelyre a politikai program apellál. A legtöbb esetben ez nem nehéz – sőt, a társadalmi változás szószólója maga is jelentős energiát fordít ennek az ügynek a megfogalmazására. Az is világos, hogy az agitátor a meglévő elégedetlenséget használja ki saját céljaira: úgy tűnik, mindig olyan embereket szólít meg, akik súlyos igazságtalanságoktól szenvednek, és akiknek türelme kimerült”. Leo Löwenthal: Hamis próféták. Tanulmányok a fasiszta agitációról (1949)
Hogyan lehetséges, hogy egy közgazdász, aki különc televíziós közgazdászként szerzett magának (meglehetősen kétes) nevet, aki korábban soha nem viselt politikai tisztséget, és akinek országszerte alig volt pártstruktúrája, képes volt megnyerni az elnökválasztást Argentínában? Hogyan volt képes ez az újonc és kívülálló a politikai mezőnyben, aki anarcho-kapitalista programmal rendelkező libertárius liberálisként mutatkozott be, a választók 56%-ának támogatását megszerezni? És mindezt egy olyan országban, ahol a lakosság jelentős része a szegénységi küszöbön vagy az alatt él?
Ki az a Javier Milei, mely társadalmi rétegek látták magukat képviselve általa, mit várhatunk tőle? Milei káprázatos és rendkívül ellentmondásos megjelenését a 2024. januári davosi Világgazdasági Fórumon való megjelenése óta nemzetközileg is elismerték, csakúgy, mint az általa megtestesített küldetést, hogy a libertarianizmust mint a jelenlegi világ központi politikai opcióját népszerűsítse, amelyet a szocializmus minden sarkon fenyeget. Mivel magyarázható az a tömeges követés, amelyet Milei meg tudott nyerni?
Gazdasági és
társadalmi háttér
Az argentin gazdaság csaknem tíz éve tartó szinte teljes stagnálása kétségtelenül jelentős hatással volt sok argentin életére. Bár ez önmagában nem elegendő magyarázat Milei felemelkedésére, e háttér nélkül nehéz megérteni a változás iránti kifejezett hangulatot. Az egy főre jutó jövedelem azóta sem nőtt, és 2023-ban alacsonyabb volt, mint 2015-ben. 2023-ban az infláció, amely az utóbbi időben jelentősen felgyorsult, meghaladta a 200 százalékot. A szinte folyamatosan növekvő költségvetési hiányt hitelfelvétellel és pénznyomtatással „egyensúlyozzák”; az adósságállományt 400 milliárd dollár fölé becsülik. Az argentin peso leértékelődése (2015-ben kilenc peso egy amerikai dollárért) jelenleg 808 peso egy amerikai dollárért (a nem hivatalos árfolyam „az utcán” 1170). Mindezt a növekvő társadalmi egyenlőtlenség, a munkanélküliség és a bizonytalan foglalkoztatás elterjedése kíséri. A hivatalos munkahelyek kínálata szinte teljesen leállt. A lakosság mintegy 40 százaléka a szegénységi küszöbön vagy az alatt él, és ez a fiatalok több mint felét érinti. A lakosság mintegy kilenc százaléka szenved szélsőséges szegénységben, azaz olyan jövedelemmel rendelkezik, amely már nem elegendő az élelmezés és a lakhatás minimális követelményeinek kielégítésére.
Milei üstökös szerű felemelkedésében döntő szerepet játszhatott, hogy mind Mauricio Macri liberális-konzervatív kormánya (2015-2019), mind az azt követő Alberto Fernandez peronista kormánya (2019-2023) nemhogy nem tudott úrrá lenni ezen a gazdasági és társadalmi dilemmán, hanem láthatóan még súlyosbította is azt. Ez megnyitotta az utat egy radikális alternatíva előtt – túl e két politikai áramlat állandó váltakozásán, amelyek elvileg 40 éve, a demokráciához való visszatérés idején határozták meg az ország sorsát.
A gazdaságilag és társadalmilag sivár helyzet olyan tényezők összessége, amelyben rövid és hosszú távú elemek találkoznak. A több éve tartó aszály a ma legfontosabb exporttermék, a szója jelentős részének elvesztéséhez vezetett, és a mezőgazdasági termelés egyéb visszaesésével együtt a devizabevételek jelentős csökkenését okozta. A gazdaságpolitika hosszú távú negatív tényezője a célzott iparpolitika hiánya az exportstruktúra spontán megtorlásának javára. Ennek következtében a külkereskedelem egyre inkább a klasszikus gyarmati függőségi mintázat szerint szerveződött (nyersanyagok az ipari javakért). Ehhez járul még a túlzott és viszonylag kevéssé hatékony állami intervenció a külkereskedelem különböző szintjein. Az argentin állam évtizedeken keresztül sokféle módon (pl. adómentességgel, kedvezőbb árfolyamokkal stb.) kedvezett a nagy nemzeti és nemzetközi gazdasági csoportoknak és pénzügyi mágnásoknak, hogy megkönnyítse a nagyarányú tőkemenekülést. Az állandó költségvetési hiány és a krónikus devizahiány (különösen az amerikai dollár), amely az „állam foglyul ejtéséhez” vezetett, ebben rejlik mélyebb oka.
Milei karizmatizálása
Ilyen válságos időkben, amikor a mélyen érzékelt társadalmi bizonytalanság és a radikális politikai változások iránti vágy uralkodik, felgyorsulnak a karizmatizációs folyamatok és messiásfigurák jelennek meg. A karizma működésének ezt a társadalmi feltételrendszerét el kell ismerni, még azzal a közkeletű feltételezéssel szemben is, hogy a „rendkívüli emberek” személyiségük és „rendkívüli tulajdonságaik” révén automatikusan sikeres messiásfigurákká és prófétákká válnak. A kivételes és válságkonstellációk „rendkívüli helyzetei” azok, amelyek lehetővé teszik a potenciális prófétafigurák számára, hogy eretnek diskurzust indítsanak, hogy megtestesítsék az uralkodó játékszabályokkal és a szimbolikus hatalmi viszonyokkal való szakítást.
Ez egy olyan helyzet, amelyben több válság is átfedésben van – a politikai reprezentáció válsága, amelyben a hagyományos politikai blokkok egyike sem rendelkezik a szükséges tekintéllyel és demokratikus legitimációval ahhoz, hogy hitelesen kezdeményezzen változást a jobbra. A mély gazdasági válsággal és a nehezen megfékezhető inflációs válsággal együtt Argentínában egy általános reménytelenség érzékelése alakult ki. Ez az általános bizalmi válság az a társadalmi táptalaj, amelyen Milei karaktere, a maga szokatlan programjával és megjelenésével, virágozni tudott.
Javier Milei a politikai színtéren kívül is láthatóvá és ismertté vált a szélesebb argentin közönség számára, nevezetesen a rádió és a televízió „gazdasági kérdések” vendégeként és meghívott szakértőjeként. „Gazdasági ismereteinek” népszerűsítése kezdettől fogva fontos volt számára. Lázadó gesztusként kisebbségi véleményeket és „elméleteket” képviselt, amelyeket a gazdaságelméleti hátteréből fakadó állítólagos szakértelemmel támasztott alá. A nem hatékony állam és az aktív (szociál)politikájának a korrupcióval és maffiaszerű machinációkkal való egyenlővé tétele olyan válságnyilatkozatot adott, amely tetszést aratott.
Milei programja, retorikája, stílusa és személyisége olyan politikai-kulturális szintézist alkotott, amely képes volt dinamikus kapcsolatba lépni a lakosság különböző rétegeinek mindennapi tapasztalataival. A mileizmus programjában és agitációjában életük valóságát látták tükröződni: az állami (szociális és gazdasági) politika radikális kritikáját és egy bűnbak, nevezetesen a „politikai kaszt” bemutatását, amely a korrupció révén obszcén módon és módszeresen gazdagodik. Ennek leküzdése jelenti a kívánt „radikális változás” magját. A cél az argentin nép szabadságának visszaszerzése az állam paternalizmusától és gazdasági kiszipolyozásától; a munka mindennapi energiaráfordításának elismerése, az informális szektorban dolgozó „dolgozó szegények” számára is és mindenekelőtt, akiknek nehezen megkeresett jövedelmét állandóan fenyegeti az infláció (és akiknek mindennapi tapasztalatában a szakszervezetek által kialkudott béremelések nem játszanak szerepet; a „korrupt szakszervezetek” szintén a kasztot, a korrupciót és az inflációt képviselik a mileizmusban).
A szabadság hangsúlyosan használt fogalma a „mejorismo”-hoz, a társadalmi felemelkedés ideológiájához kapcsolódik, amely szerint a személyes fejlődés és felemelkedés a személyes erőfeszítésnek köszönhetően lehetséges. A mejorizmus összekapcsolható az „emprendedor” népszerű vállalkozói önképével, amely még az „alsóbb osztályok” körében is széles körben elterjedt. A szolgáltatók (taxi, Uber és futárszolgálatok) és az önfoglalkoztató, bizonytalan utcai árusok között ez az önkép „erkölcsi kategóriaként” működik, amely nagyon is összeegyeztethető a mileizmus libertárius programjával és annak egyértelmű piacpárti álláspontjával, miközben egyúttal elutasítja az állami tevékenységet.
Milei választói
Részletes választási elemzések még nem állnak rendelkezésre. Mindazonáltal bizonyos körvonalak felismerhetők. Aligha tagadható, hogy Milei minden társadalmi réteg támogatását meg tudta nyerni. Először is, a konzervatív Macri-Bullrich választók („Juntos por el Cambio”) nagy része válaszolt vezetőik felhívására, és Mileire szavazott a második fordulóban. Másodszor, Mileinek sikerült megnyernie az informális bérből élők, a bizonytalanul foglalkoztatott „ál-önfoglalkoztatottak” („cuentapropisták”) növekvő rétegének jelentős részét, akiknek többsége nem rendelkezik saját termelési és működési forrásokkal, és túlnyomórészt a szolgáltatási szektorban dolgozik. A „legalsó” és a „legfelső” szegmensek e furcsa „szövetségét” már megfigyelhettük a latin-amerikai jobboldali populista mozgalmakban és kormányokban.
A szakszervezeti szervezettel és a jóléti állami transzferekhez való részleges hozzáféréssel rendelkező formális munkásosztállyal szemben a bérből élők szerződés nélküli része védtelen, és egymás közötti kíméletlen versenyben küzd a létéért; az állami beavatkozást és szabályozást további tehernek tekintik. Ez különösen fájdalmas volt a koronavírus-járvány és a szigorú kijárási tilalom idején, amikor az informális munkavállalók különösen védtelenek voltak, és egyre inkább ki voltak téve a külső segítség nélküli túlélésért folytatott kemény küzdelemnek. Mivel a járvány alatt időnként olyan esetek kerültek napvilágra, amikor a „magas politika” képviselői nem tartották be a korlátozásokat, vagy korrupciós ügyekbe keveredtek, az „állam” és a „kaszt” elleni agitáció különösen fogékony fülekre talált. Szigorú államellenességüket és a „piacok anarchiája” iránti lelkesedésüket „keménynek, de igazságosnak” fogták fel, és azt állították, hogy mindenkire egyformán vonatkoznak. A nagy és növekvő informális szektor alig volt jelen az argentin közbeszédben; ha egyáltalán szóba került, akkor azt a politikusok és az akadémikusok átmeneti fázisként értelmezték. Emberek milliói joggal érezték úgy, hogy őket senki sem ismeri el és senki sem képviseli. Milei, aki hangosan hangoztatta, hogy a szószólójuk, betöltötte ezt a hiányt.
A széles körben differenciált informális szektoron belül túlnyomórészt fiatalok dolgoznak a szolgáltatási szektorban. A formális munkahelyek hiánya miatt a munkaerőpiacra való belépés lehetőségének gyakran tekintett rövid távú és bizonytalan munkák a 15 és 30 év közötti generáció sok tagja számára állandó kilátásnak bizonyultak (a formális és az informális szektorban az elmúlt években a jövedelmek közötti különbség is növekedni látszik). Ez a csoport nyilvánvalóan aránytalanul nagy arányban szavazott Milei mellett, mivel a peronista szakszervezetekhez és hagyományokhoz amúgy is kevés közük volt. A munkaerő általános szerkezetében bekövetkezett változások jelentősen befolyásolták az életről és a politikáról alkotott nézeteiket, és végső soron a szavazataikat is.
Ugyanakkor Mileinek nemcsak a hagyományos bérből élők mintegy 30 százalékát sikerült a peronizmustól elvonnia, hanem a (önfoglalkoztató vagy bérből élő) középosztály számos rétegében is tudott pontokat szerezni. Olyan viszonylag gazdag és fontos államokban, mint Córdoba és Mendoza, Milei a szavazatok több mint 70 százalékát szerezte meg. Összességében a 24 tartományból 21-ben győzött. Az argentin társadalomban bekövetkezett – a demográfia és a társadalmi szerkezet által befolyásolt – markáns hangulatváltozás nélkül lehetetlen megmagyarázni ezt a fordulópontot az ország politikájában. A kétségbeesés, a reménytelenség kilátásba helyezése vagy egyszerűen csak a folyamatos „business as usual” miatti elégedetlenség végül felülmúlta a félelmet és a valami teljesen új és szokatlan dologgal kapcsolatos aggályokat. Az újban is volt remény, de nem a korábbi politika folytatásában. Ez azonban azt is jelenti, hogy a Milei melletti szavazat korántsem járt együtt feltétlenül a libertárius világnézettel, a szervkereskedelem követelésével, az abortusz betiltásával, a vállalkozói szellem és a piac bálványozásával való erős azonosulással.
Nemzetközi
szövetségek
Kétségtelen, hogy a mileizmus felemelkedése nem elszigetelt jelenség; része a jobboldali populista, antidemokratikus mozgalmak sorozatának, amelyek az elmúlt évtizedben az USA-ban (Trump), Brazíliában (Bolsonaro) és számos európai országban jelentek meg, és egyes esetekben kormányzati felelősséget is szereztek. A korábbi politikusok elutasítása (a politikai személyzet távolságtartása, a korrupció stb. miatt), a hagyományos politikai erők problémamegoldó képességének hiánya, a gazdasági és társadalmi visszafejlődési folyamatok, a kilátástalanság, az állandó frusztráció és a jövővel kapcsolatos félelmek mind-mind ellenérzésben, a „politika általában” elutasításában és a radikális változás követelésében sűrűsödnek. Ezekben az összefüggésekben a jobboldali populista affektuspolitika sikeresnek bizonyul a harag, a bizalmatlanság és a neheztelés saját céljaira való instrumentalizálásában.
Az erősen képviselt libertariánus mozgalom úgy tűnik, hogy Milei népszerűségi profiljának sajátos jellemzője, ami ebben a formában sem Trumpnál, sem Bolsonarónál nem tapasztalható. Milei eddigi magatartására jellemző a nagyfokú rugalmasság és az inkoherens elemek kombinálására való hajlandóság. A Covid-19 forgatókönyvvel összefüggésben az új jobboldal újraartikulálásának tendenciái is megfigyelhetők Latin-Amerikában, amelynek középpontjában egy olyan jobboldali konzervatív lázadás gesztusa áll, amely a politikai korrektség elleni harcban az egyéni szabadságjogok új koncepcióját propagálja, és alternatív igazságokat artikulál a feltételezett progresszív fősodorral szemben, valamint újraaktiválja az összeesküvés-elméleteket és a mitikus gondolkodásformákat.
Milei rögeszméje, hogy mindenütt „kollektivizmust”, „kommunizmust” és „szocializmust” érzékel, ahol a nemzetállamok aktívan alakítják a politikát, az új jobboldal manicheus gondolkodási mintákra, merész kijelentésekre és igazság-empatikus, érzelmekkel teli agitációs formákra való hajlamának egyik változatának tekinthető. Az amerikai alternatív jobboldal, az „alt-right”, és különösen Murray Rothbard paleoliberalizmusa felé való orientáció jelentős Milei megértéséhez (a paleolibertarizmus egyesíti a társadalmi intézmények, például a család, az egyház és az üzleti élet kulturálisan konzervatív értékeit az állam egyidejű, messzemenő eltörlésével vagy privatizációjával). Ezt az új jobboldalt individualista és antikonformista, sőt lázadó vonások jellemzik.
A libertárius világnézet, amely a teljes egyéni szabadság propagálásában önmagában is heterogén célokat tartalmazhat, nem könnyen kategorizálható, különösen a libertarianizmus à la criolla („az ország stílusában”) argentin változatában. Ez látható például a katonai erők és a politikai elnyomás területével kapcsolatban, amely Argentína számára oly érzékeny, és ideológiailag a nacionalista jobboldal számára kiemelkedő fontosságú – teljes ellentétben Rothbardnak a hadsereg radikális csökkentésére irányuló markáns felhívásával.
Milei nemzetközi szövetségi hálózata, homológiái és a mileizmus jellege tovább határozható egy sor nemzetközileg ismert személyiségen keresztül, akikkel baráti kapcsolatokat ápol, és akiket ideológiailag integrál a libertarianizmusról alkotott elképzelésébe: Jair Bolsonaro volt brazil elnököt és Santiago Abascalt a spanyolországi szélsőjobboldali Vox párttól, ahol Milei 2022 októberében már fellépett előadóként, meghívták az ünnepélyes elnöki beiktatására. Nem meglepő, hogy Trump fontos politikai jelzésnek tekintette Milei győzelmét. Milei álma, hogy segítsen Argentínának visszaszerezni nemzetközi tekintélyét, egyértelmű utalás Trump „Make America great again” (Tegyük újra naggyá Amerikát) szlogenjére. Milei a nemzetközi és globális (digitális) üzleti közösség támogatását is megkapta, például a latin-amerikai „Mercado Libre” domináns online kereskedelmi központ vezérigazgatójától, Marcos Galperintől, valamint Elon Musk-tól, aki azonnal gratulált neki az X platformon a davosi WEF fórumon tartott beszédéhez: „Jó magyarázat arra, hogy mi teszi az országokat többé vagy kevésbé prosperálóvá”. Milei már 2014-ben is jelen volt a davosi Világgazdasági Fórumon, és az üzleti életben végzett szakmai munkájának és a civil szervezetekben végzett tevékenységének köszönhetően jó kapcsolatokat ápol a nemzetközi tőkésosztályban.
A jövő
A Milei-kísérlet rövid és középtávú kilátásait több okból is nehéz megítélni. Először is, nem világos, hogy a bíróságok minden további nélkül átengedik-e a két „átvonulási” kísérletet – a sürgősségi rendeletet (a törvényi és rendeleti rendelkezések több száz módosításával) és a szükségállapot általános kihirdetését, beleértve a kongresszus önhatalmúlag elrendelt önhatalom-mentesítését (egyfajta „felhatalmazó törvényt”). Ráadásul az előválasztások, a fő választások és a (2023 augusztusától novemberig tartó) második forduló megmutatta, hogy a Milei-párti hangulat jelentősen ingadozik. Harmadszor, meglehetősen valószínűtlen, hogy az ígéret, miszerint egy-másfél év alatt jelentős gazdasági és szociális helyzetjavulást és az életkörülmények általános javulását lehet elérni, megvalósulhat. A strukturális hiányosságokat (szélsőséges társadalmi-gazdasági polarizáció, nem megfelelő állami infrastruktúra, költségvetési hiány, fizetési mérleg egyensúlytalanság és hatalmas adósságteher) a Milei-féle recepttel biztosan nem lehet orvosolni, sőt, éppen az ellenkezője történhet.
Jó okunk van kételkedni abban, hogy a jelenlegi Milei-párti hangulat hosszabb ideig fennmaradhat. A jogi fellebbezések az illuzórikus-utópisztikus hangulat kijózanodásához, a gyors és radikális változáshoz fűzött remények kiábrándulásához vezethetnek azok szemében is, akik nem sorolhatók a hardcore Milei-pártiak közé. A „baloldali mileista szárny”, amely jövedelmi helyzetének javulását és nagyobb szociális biztonságot remél, ugyanakkor a „kasztok” kiváltságait bünteti, valószínűleg hamarosan jelentős kiábrándulást tapasztalhat. A Milei-kísérlet nem túl hosszú idő után bekövetkező kudarca (akár lemondással, akár vádemeléssel) tűnik a viszonylag legvalószínűbb forgatókönyvnek.
A közvetlen ellenforgatókönyv, miszerint Milei négy év után sikeresen befejezi elnökségét, számos olyan előfeltételt tartalmaz, amelyek megvalósulása nagyon valószínűtlen. Az is előfordulhat azonban, hogy a kormány még tovább tart, de közben egyre egyértelműbben a tekintélyelvű és elnyomó kormányzati gyakorlat felé mozdul el.
Írták: Dieter Boris szociológus és Latin-Amerika-kutató. A Marburgi Egyetem szociológiaprofesszora volt 2008-ig. Patrick Eser politológus és romanista filológus Kasselben és Buenos Airesben tanít és kutat.
A Marxistische Erneuerung című folyóirat 137. száma jelent meg az alábbi cikk. Dieter Boris és Patrick Eser cikkét kissé rövidítve, a szerkesztők és a szerzők szíves engedélyével közöljük. A folyóirat a www.zeitschrift-marxistische-erneuerung.de oldalon olvasható.
Forrás: JungeWelt