DEKOLONIZÁLJUK A TECHNOLÓGIÁT

Milyen az őslakos területek általános jogi helyzete ma
Panamában?

Kétféle hivatalos őslakos terület létezik: A comarcas
mellett, amelyek többnyire tartományi státusszal rendelkeznek, 2008 óta
léteznek úgynevezett kollektív területek, amelyeken keresztül a comarcasokon
kívüli őslakos közösségeket is elismerik.

Mindazonáltal a városi és tartományi szintű hatóságok még
mindig úgy gondolják, hogy vannak őslakos közösségek, de nincs őslakos föld.
Amíg nincs földtulajdonjog, addig a kollektív területeknek nincs
jogbiztonságuk. A közösségek a földön alakítják ki az útjaikat, de ez nem
jelenti azt, hogy a nem őslakosok tiszteletben tartják őket. Még az Emberá és a
Wounaancomarca területén is gondot jelentenek az inváziók. Ha a közösségek
nincsenek megszervezve, és mindegyik csak a saját mezőgazdaságának, a
túlélésnek szenteli magát, akkor a területi határ mindig veszélyben lesz.

Ön modern technológiát használ, például drónokat, hogy
jobban megvédje az őslakosok területeit. Mi az elképzelés e mögött?

A munkám célja, hogy megerősítsem az őslakos közösségek
technikai készségeit. Ez 2015-ben egy távoli erdőmegfigyelési projekttel
kezdődött, amelyet a panamai őslakos közösségek ernyőszervezete (COONAPIP) az
Élelmezési és Mezőgazdasági Szervezettel (FAO) közösen dolgozott ki, hogy a
COONAPIP-ben szervezett csoportok számára saját technikusokat képezzenek.
Akkoriban nyolc ember volt, köztük én is.

A FAO képzett ki minket a drónok, a GPS és a földrajzi
információs rendszerek használatára, térképek készítésére és műholdas
megfigyelésre. Így eszközöket tudunk adni az őslakos hatóságoknak, amikor
illegális fakitermelést, erdőirtást, égetéses irtást stb. jelentenek. Sajnos az
állami hatóságok, például a Környezetvédelmi Minisztérium és az Ügyészség nem
figyelnek oda ezekre a panaszokra, ha csak szóban teszik meg azokat. A cél
tehát az volt, hogy minden esetben kitöltsük ezt a hiányosságot azzal, hogy
koordinátákkal, drónfotókkal és térképekkel ellátott technikai jelentést
készítünk, amelyet a hatósági személyek a környezetvédelmi bűncselekmények
bejelentésekor átadhatnak az állami hatóságoknak.

Hogyan néz ki egy tipikus helyzet a helyszínen, amikor Ön
odamegy?

Panama nem olyan, mint Brazília, Ecuador vagy Peru, ahol az
illegális fakitermelés nagymértékű pusztítás. Itt inkább fatolvajlásról van
szó, ahol nem sok kárt veszel észre az erdőben. De ha megnézzük a műholdas
térképeinket, láthatjuk az erdőborítás változásának nyomait vagy hegeit.

Néhány héttel ezelőtt például egy Aruza nevű wounaan
közösségben jártunk Darién tartományban. Már folyamatban volt egy hivatalos
földtulajdonjog megszerzésére irányuló eljárás, de körülbelül 70 telepes jött,
ügyvédet fogadott, és kihasználta, hogy az őslakosok kihagytak néhány eljárási
lépést. Így tavaly le tudták állítani a folyamatot, földet foglaltak és erdőt
vágtak ki, még a minisztérium engedélyével is.

A közösség tagjai úgy érezték, hogy nem tehetnek semmit a
fakitermelés ellen, mert a telepesek tulajdonjoggal rendelkeznek, a helyi
hatóságok pedig nem támogatják őket, az őslakosokat. Ezért elmentünk a kérdéses
területre, beprogramoztuk a drónrepüléseket, és végrehajtottuk azokat (a drón
egy bizonyos mintázat szerint repül a terület felett, és fényképeket készít,
amelyeket később egy nagyobb műholdas térképpé állítanak össze – a szerk.
megjegyzése). Ezáltal rájöttünk, hogy a fakitermelés során többször
megsértették a törvényt; például nem tartották be a kivágott fák közötti vagy a
vízfolyásokhoz való minimális távolságot. Egy másik úton folytattuk utunkat,
amely már nem tartozott az engedélyezett területhez, és ott is fakitermelés
folyt. A telepesek az ügyvédjükkel együtt eléggé meglepődtek és nagyon
megijedtek ettől a helyzettől. Mostanra megijednek, amint meglátnak engem, mert
tudják, hogy képesek vagyunk elemezni az ilyen helyzeteket. Aruza közössége
most jogi eszközökkel küzd, jelenleg össze kell állítanom a beadványokat az
ügyészségnek, hogy kivizsgálhassa az ügyet.

Hogyan reagált a kormány az önök munkájára?

A kezdeti projekthez a COONAPIP közvetlenül a FAO-tól kapott
támogatást. Amikor a kormány látta, hogy vannak olyan közösségek, amelyek a
GPS-sel és a drónokkal kapcsolatos ismeretekkel képessé teszik magukat,
blokkolták a FAO finanszírozását. Erre nincs bizonyíték, de nincs kétségem
efelől. Amikor a FAO leállította a finanszírozást, nagyon bürokratikus lett
minden. A nyolc technikusból álló csapat feloszlott, csak én és a társam,
EliseoQuintero maradtunk. Később megalapítottuk a GeoIndígenát, önállóan folytattuk
a munkát, és az Esőerdő Alapítványtól kaptunk támogatást, hogy folytathassuk a
munkát a COONAPIP közösségekkel, és ne veszítsük el a megszerzett tudást.

Végül azonban a kormánynak nem sikerült megállítania a
munkájukat…

2018 egyik kulcsfontosságú eseménye volt egy találkozó a
környezetvédelmi miniszterrel, EmilioSemprisszel, miután több száz
wounaanPanamá tartomány keleti részéből, egy nagyon konfliktusokkal teli és
megközelíthetetlen senki földjéről, elállta a környezetvédelmi minisztérium bejáratát.
A tiltakozás a telepesek területükre való behatolása ellen irányult, és azért,
hogy a minisztérium adjon engedélyt a földtulajdonjoguk megszerzésére. A
földtulajdonjogot az ANATI Nemzeti Földügyi Hatóság adja meg, de erről először
a Környezetvédelmi Minisztériumnak kell véleményt nyilvánítania, mivel a szóban
forgó területek gyakran átfedésben vannak egy védett területtel. A minisztérium
2011 óta egyszerűen nem nyilatkozott, hanem mindig halogatta, minden stagnált.
Végül a miniszter azt mondta: „Oké, beszéljünk az őslakosokkal, hogy lássuk,
mit akarnak”. Leült a COONAPIP hatósági embereivel, mert tudni akarta, hogy
mely őslakos területek fedik egymást a védett területekkel. Megmutattam neki a
számítógépemmel, de ő hangosan kérdezősködni kezdett: „Mutasd meg a vízgyűjtő
területeket országos szinten”, „Mutasd meg a vízhálózatot”, „Hol vannak a
tartományok?”. Mindent megmutattam neki, ő pedig arra várt, hogy valami hibát
kövessünk el, ami nem történt meg. Végül azt mondta: „Rendben, aláírjuk a
határozatot”, amelyben nem adott végleges jóváhagyást, de elrendelte a
földtulajdonjogi akták elemzését, ami feloldotta az évek óta tartó
patthelyzetet. A miniszter még elkérte az önéletrajzomat, hogy lássa, tudnék-e
neki dolgozni – az állam a maga oldalára akar állítani, hogy ne csinálj semmit.
Akkoriban a kormány megértette, hogy az őslakos közösségeknek vannak
szakemberei, akik a földkérdéssel foglalkoznak, többek között a helyszínen az
erdők ellenőrzésére.

Ez is megmutatta az őslakos hatósági személyeknek, hogy mennyire
fontos az ön munkája?

Igen, azon a találkozón rájöttek, hogy mennyire fontos, hogy
a földkérdésekben egy szakértői csapat álljon az ő oldalukon. Ez fontos
mérföldkő volt számunkra, mint technikusok számára, mert kezdetben nem ismertek
el bennünket a hatósági személyek, csak egy projekt részesei voltunk. Azóta
értékelik a képességeinket, és hívnak minket, hogy elmondjuk, mit tudunk tenni
a területvédelemben. Mi, fiatalok, felhatalmazást kaptunk a technikára. De
mindebben nagyon fontos, hogy még ha értek is a technológiához, politikai
készségekkel kell rendelkeznem a hagyományos hatósági személyekkel való
bánásmódban.

Voltak kockázatos helyzetek a munkád során?

Egyszer műszaki támogatás céljából egy másik wounaan
közösség – a Panamá tartomány keleti részén fekvő MajéChimán – kollektív
területén voltunk úton, amelyet a helyi közösségi adminisztráció nem ismert el.
Felhatalmazva érezte magát, hogy a föld egy részét egy telepesnek adja anélkül,
hogy tiszteletben tartaná az őslakos közösségek szabad, előzetes és tájékozott
beleegyezéséhez való jogát.

Oda csak hajóval lehet eljutni, két-három órányira van a
Panamericanától. Gyanútlanul felszálltunk a közösség képviselőjének hajójára,
és elindultunk. Az út során megkérdezték tőlünk: „Kik vagytok ti? És hányan vagytok?”.
Gondoltam magamban, hogy furcsa, hogy ilyet kérdeznek a semmi közepén. Erre mi
azt mondtuk, hogy összesen 40-en vagyunk, akik állandó kapcsolatban vagyunk.
Aztán békén hagytak minket. De ha azt mondtam volna, hogy abban a pillanatban
csak Eliseo és én végezzük ezt a munkát? Valószínűleg csináltak volna velünk
valamit, mert ha földről van szó, nem veszik a viccet.

Megérkezésünk után sikerült felvenni, ahogy a telepes azt
mondja: „Ez a föld nem tartozik senkihez, a polgármester adta nekem, és nem lehet,
hogy el akarják venni, csak azért, mert ezek az őslakosok itt vannak”. Ezután
gyorsan készítettünk egy videót a minisztérium képviselőivel és a
polgármesterrel való találkozóra, amelyen bemutattuk, hogy a telepes hogyan
vonta be a hatóságokat, és hogy ők a felelősek. Nagyon lenyűgözte őket, hogy
ilyen gyorsan el tudtunk készíteni egy videót, mert még mindig azt gondolták,
hogy az őslakos közösségek nem rendelkeznek alapvető készségekkel ahhoz, hogy
szembenézzenek egy ilyen helyzettel.

Úgy tűnik, sok múlik Önön és a GeoIndigena csapatán. Ön
is megosztja a készségeit?

Igen, át akarjuk adni őket a helyben élő embereknek, hogy a
dolog magától megoldódjon. Egy évvel ezelőtt minden tőlünk függött. Képzéseket
tartottunk. Most például a Naso embereinek saját műszaki csapata van. A Naso
vezetősége gondoskodik a belső képzésről és a logisztikáról, mi pedig a
GeoIndígena néven képezzük az új oktatókat. Jelenleg főleg irodai munkát
végzünk, de időről időre kimegyünk a terepre is.

Vannak hasonló kezdeményezések más országokban is?

Én például többször jártam a guatemalai Peténben, és
tapasztalatokat osztottam meg olyan közösségekkel (az Asociación de
ComunidadesForestales de Peténből – a szerk. megjegyzése), amelyeknek erdei
koncessziójuk van. Ez lehetővé teszi számukra, hogy fizetést fizessenek az
erdőfelügyelőknek. Panamában ez nem így van, mi a nemzetközi együttműködésre
vagyunk utalva, jelenleg a hondurasi miskitókkal és a nicaraguai mayangnákkal
osztjuk meg tudásunkat. A Ford Alapítványtól kapunk támogatást az ottani
munkánkhoz. Szeretnénk, ha a GeoIndígena a közép-amerikai tudáscsere regionális
platformjává válna. Az őslakos közösségeknek szükségük van erre a bátorító
hangra, hogy tehetünk valamit, és a technológia segítségével képessé tehetjük
magunkat. Egy antropológus barátom szavaival élve, mi dekolonizáljuk a
technológiát.

Interjú: Martin Schäfer

CARLOS DOVIAZA az Emberá őslakos közösséghez tartozik, a panamai Darién tartományban nőtt fel, ésaz Emberá-Wounaan kollektív területek egykori cacique-jának fia.
EliseoQuinteróval együtt megalapította a GeoIndígena szervezetet, amely az
őslakos közösségek területvédelmét szolgáló technikai ismereteket népszerűsíti,
és együttműködik a COONAPIP őslakos ernyőszervezettel, amelyben a bribri,
buglé, emberá, guna, naso, ngäbe és wounaan közösségek tizenkét különböző
őslakos önkormányzata működik. Carlos Doviaza a kockázatmegelőzést és a
környezetvédelmet tanulmányozza.

Forrás: Latein-Amerika Nachrichten