Brazília lekerült a világ éhínségi térképéről. Hogyan gyökerezik az éhség a történelemben? És hogyan küzd ellene manapság?
Egy éve Brazília eltűnt a világ éhínségi térképéről. Ez az eredmény a Föld ötödik legnagyobb országában a politikai intézkedések és a civil társadalmi mozgalmak együttműködésének köszönhető. Bár jelentős előrelépéseket sikerült elérni, számos kihívás továbbra is fennáll.
Az élelmezésbiztonság hiánya évszázadok óta jellemzi a brazil társadalmat, és szorosan összefonódik az ország történelmével. Az éhség és a társadalmi struktúrák közötti összefüggést először Josué de Castro orvos és politikus mutatta ki. 1946-ban megjelent „Geografia da Fome” (Az éhség földrajza) című könyvében megállapította, hogy az éhség sem sorsszerű, sem kizárólag éghajlati okokra vezethető vissza, hanem politikai, gazdasági és társadalmi okai vannak, és az emberek okozzák.
Ez a felismerés Brazíliában évszázadokra visszamenőleg nyomon követhető. Az éhség gyökerei a gyarmati korszakban és a föld és a jólét rendkívül egyenlőtlen elosztásában keresendők. A rabszolgaság keretében az Afrikából elhurcolt lakosságot szándékosan elégtelen ellátásnak tették ki, hogy a kizsákmányolásuk költségeit a lehető legalacsonyabb szinten tartsák. 1850-ben a császári kormány törvényben is rögzítette, hogy földet csak fizetés ellenében lehet megszerezni, nem pedig birtokbavétel vagy haszonélvezet útján. Mivel a rabszolgaság vége már akkor is körvonalazódott, és 1888-ban véglegesen be is következett, ezzel hosszú távon meg akarták akadályozni a fekete lakosság hozzáférését a földhöz. A nagy földterületek az európai származású nagybirtokosok kezében maradtak, míg a lakosság nagy részének nem álltak rendelkezésre anyagi eszközei ahhoz, hogy földet szerezzen és saját élelmiszer-ellátását biztosítsa.
Az egyenlőtlenség nemcsak társadalmi, hanem regionális szinten is megnyilvánult. Míg az iparosodás Brazília déli részén viszonylag jobb ellátást biztosított, az északkeleti régió gazdasági szempontból lemaradt, és különösen súlyosan érintette az éhínség.
Josué de Castro, aki maga is az északkeleti Pernambuco államból származott, a „Geografia da Fome” című művében kétféle éhínséget különböztetett meg: a járványszerű éhínséget, amelynek során háborúk, aszályok vagy más ember által okozott és éghajlati tényezők rövid távon extrém ellátási hiányt okoznak, valamint az endemikus éhínség, azaz a tápanyagok strukturális hiányát, amely elősegíti a fejlődési rendellenességeket és gyengíti a szervezet betegségekkel szembeni ellenállóképességét.
Brazília északkeleti részén mindkét forma együttesen hat. Egyrészt a földterületek elosztása ott különösen egyenlőtlen: a földtulajdonosok tíz százaléka ellenőrzi a területek mintegy 80 százalékát. A kistermelők ezzel szemben tisztázatlan tulajdonviszonyok miatt szenvednek, és gyakran olyan kevés földdel rendelkeznek, hogy azzal még a saját megélhetésüket sem tudják biztosítani. Másrészt a heves esőzések miatt a szárazföld belsejében rendszeresen aszályok alakulnak ki.
Ezek évtizedeken át elűzték az embereket az érintett területekről, és felgyorsították a nagyvárosok peremén hatalmas nyomornegyedek kialakulását, ahol sem rövid, sem hosszú távon nem volt kilátás az életkörülmények javulására.
Így az 1970-es aszály körülbelül nyolcmillió embert érintett északkeleten. Ez sokakat mély szegénységbe taszított; a csecsemőhalandóság 115 halálesettel 1000 élveszületésre vetítve ijesztő csúcsot ért el. A katonai kormány (1964–1985), amely nem akarta, hogy az éhség és a szegénység képei veszélyeztessék a hirdetett gazdasági csodát, többek között megpróbálta a lakosság egy részét az Amazonas-vidékre áttelepíteni. Ott a Transamazônica, az Amazonas-vidéken átvezető országút építésénél kellett volna őket foglalkoztatni.
Az ilyen intézkedések azonban nem az éhség strukturális okait szüntették meg, hanem csupán az akut válsághelyzetekre reagáltak. Az endemikus éhség viszont generációkon át folytatódott.
A kistermelők mozgalma ma az élelmezésbiztonságért küzd
Közel 60 évvel a könyv megjelenése után, a „Movimento dos Pequenos Agricultores” (MPA) 2026 májusában Brasíliában tartott találkozóján Maria az alkarján lévő száraz, ráncos bőrre mutat: „Nézd meg, hogy nézek ki. Gyerekkoromban soha nem volt elég étel ahhoz, hogy igazán egészségesen élhessek. Azért küzdök, hogy ez soha többé ne történjen meg a gyerekekkel. Ezért vagyok itt.” A kistermelők mozgalmát 1996-ban alapították a déli Rio Grande do Sul államban. A neoliberalizmus és a brazíliai exportorientált politika nyomán egyre fokozódó földeladás idején a mozgalom egy szocialista ellenmodellt dolgozott ki, amely a népszuverenitásra és az élelmezési szuverenitásra épít. A paraszti lakosság szegénységének és társadalmi kirekesztésének leküzdése céljából a mozgalom ma már a 27 brazíliai szövetségi állam közül 20-ból származó kistermelőket egyesít.
Tagjaik közül sokakat az éhség saját bőrén átélt tapasztalata és az az érzés jellemez, hogy a napi munkájuk ellenére sem tudják biztosítani saját élelmiszer-ellátásukat. Olyan társadalmi projekt mellett állnak ki, amely lehetővé teszi az élelmezési szuverenitást, és ellensúlyozza a nagyterületű agráripar dominanciáját. Földjogaik és területeik elismerése és védelme mellett a találkozón számos társadalompolitikai téma is középpontba kerül: erősíteni kell a vidéki oktatást, és fel kell lépni a különböző erőszakformák ellen – csakúgy, mint a patriarchátus és a homofóbia ellen.
A klímaváltozás és a környezetrombolás következményei is napirendre kerülnek. A mozgalom már régóta aktív Brazília határain túl is. A találkozóra 15 további latin-amerikai, ázsiai és európai állam képviselőit hívták meg. Így például Aleida Guevara, a kubai forradalmár, Ernesto Che Guevara lánya beszélt a nemzetközi szolidaritás fontosságáról és a kizsákmányoló kapitalizmus, különösen az USA elleni küzdelemről.
Az Egyesült Államok, és különösen Donald Trump jelenlegi politikájának elutasítása a mintegy 1.300 aktivista körében mindenütt jelen volt. Politikai szempontból az MPA szocialista mozgalomnak tekinti magát; példaképként említik a kubai forradalmat és Fidel Castro szerepét.
Egyértelmű a társadalmi mobilizáció révén történő társadalmi egyenlőtlenségek leküzdésére irányuló vágy. Egyelőre azonban mindez a demokratikus projekt keretein belül történjen. Ennek érdekében a választásokon azokat a jelölteket kell támogatni, akik a népszuverenitás és a vidéki lakosság jogai mellett állnak ki. Hiszen a gyakorlati változások végső soron jelentősen függnek az adott kormány politikai akaratától. A jelenlegi kormány viszonylag nyitottan áll olyan mozgalmak követeléseihez, mint az MPA.
Lula da Silva éhínség elleni reformokat hajt végre
2023-ban a baloldali politikus, Luiz Inácio Lula da Silva ismét Brazília elnöke. Már első elnöki ciklusa alatt, 2003 és 2010 között, szociálpolitikája hozzájárult ahhoz, hogy Brazíliát 2014-ben törölték a világ éhínségi térképéről. A „Nulla éhség” programmal milliókat sikerült kivezetni a szélsőséges szegénységből és az alultápláltságból.
Ennek fontos eleme volt a Bolsa Família, egy állami juttatási program, amely megkönnyítette a rászoruló családok számára az alapvető élelmiszerekhez való hozzáférést, és amelynek igénybevétele olyan feltételekhez volt kötve, mint a rendszeres iskolalátogatás és az orvosi vizsgálatok.
Hogy milyen gyorsan veszhetők el az ilyen sikerek, azt azonban a koronavírus-járvány és a szociális állami intézkedések leépítése mutatta meg a jobboldali populista Jair Bolsonaro elnöksége alatt (2019–2022). 2022-ben ismét több mint 30 millió embert érintett a súlyos éhínség; Brazília visszakerült a világ éhínségi térképére.
Csak a szociális biztonsági rendszerek és az állami támogatások 2023 óta tartó újbóli kiterjesztése tudta ismét jelentősen csökkenteni az éhínséget és az alultápláltságot. Támogatást kapnak többek között a városokban működő szolidaritási konyhák és a vidéki térségekben működő családi gazdaságok. A fenntarthatóság és a környezetvédelem is szerepel a politikai napirenden.
Ennek ellenére az, hogy Brazília 2025-ben ismét lekerült az éhezés világtérképéről, még nem jelenti az egész lakosság számára a tartós élelmezésbiztonságot, és főleg nem az élelmezési szuverenitást. Az ellátás csak akkor lenne fenntarthatóan biztosítva, ha a szociális transzfer- és támogatási programok a kormányváltásoktól függetlenül továbbra is fennmaradnának.
A valódi élelmezési szuverenitás érdekében ezért az éhség strukturális okait kell leküzdeni, mindenekelőtt a föld rendkívüli egyenlőtlen elosztását. Az MPA-hoz hasonló mozgalmak aktivizmusukkal hozzájárulhatnak a társadalmi egyenlőtlenségek láthatóvá tételéhez és leküzdéséhez. A döntő befolyási eszközök azonban továbbra is a kormány kezében vannak, és azon múlik, hogy milyen lehetőségei vannak a nagybirtokosokra és az agráriparra hatást gyakorolni. Csak így tudnák a kistermelők hosszú távon biztosítani földjogaikat, és a marginalizált csoportok – különösen az afro-brazilok és az őslakosok – jobb hozzáférést kapnának saját földjükhöz.
Hogy egy ilyen változás mennyire valószínű a mélyen gyökerező struktúrák fényében, a baloldali kormányok és a szocialista mozgalmak ellenére is kérdéses marad. Az akut éhínségek sikeresebb leküzdése és a szociális segélyprogramok kiterjesztése mindazonáltal fontos eredmények. Ezek teret nyithatnak ahhoz, hogy az éhség strukturális okait is kezeljék. Hiszen a környezetrombolás és a klímaváltozás fényében a jövőben még nagyobb jelentőségre fog szert tenni az a kérdés, hogy hogyan termelik és osztják el az élelmiszereket, és hogyan biztosítják azokhoz való hozzáférést hosszú távon.
Írta: Carla Mangner, Rio de Janeiro
Forrás: Amerika21
