A Trump-féle amerikai kormány ismét a „kábítószer-ellenes háború” középpontjába helyezte latin-amerikai külpolitikáját – és ezzel jelenleg sikerrel jár.
Az eset alig keltett médiafigyelmet nálunk. Néhány héttel ezelőtt kolumbiai kistermelők kokacserje- és banánültetvényeik közepén egy fel nem robbant bombára bukkantak. Röviddel ezután az ország elnöke, Gustavo Petro nyilvánosságra hozta, hogy a Putumayo megyében talált, amerikai gyártmányú robbanószerkezetet az ecuadori légierő dobta le. Miután Petro „kolumbiai terület elleni támadással” vádolta ecuadori kollégáját, Daniel Noboát, a két szomszédos ország védelmi minisztériumai később arra a következtetésre jutottak, hogy balesetről volt szó. Eszerint a bombát egy ecuadori fegyverraktárra dobták le. Onnan, anélkül, hogy felrobbant volna, körülbelül 300 métert repült a határon át Kolumbiába. A New York Times március végi kutatásai szerint azonban nem egy fegyverraktárat talált el, hanem egy egyszerű tejtermelő gazdaságot.
Ettől függetlenül az eset jól mutatja, milyen törékenyek jelenleg a kapcsolatok egyes latin-amerikai államok között. Különösen a jobboldali és baloldali kormányok által irányított országok, mint Ecuador és Kolumbia, részben nyíltan ellenségesek egymással. Noboa már januárban kereskedelmi konfliktust robbantott ki a szomszédos országgal, és 30 százalékos büntetővámokat rendelt el a kolumbiai árukra. Az eset azonban mindenekelőtt azt mutatja, milyen gyorsan eszkalálódhat a Donald Trump amerikai elnök által a régióban előmozdított militarizáció. Washington azzal indokolja politikáját, hogy ott meg kell küzdeni a kábítószer-bűnözés ellen. Ecuador, mint hűséges amerikai szövetséges, a kábítószer-kereskedelem háttérembereit a progresszív kormányzású Kolumbiában látja.
Az amerikai imperializmus megszállottsága
Az amerikai kormány Trump második, 2025 elején kezdődött hivatali ideje alatt a „kábítószer elleni háborút” (War on Drugs) tette a régióban folytatott politikájának legfontosabb témájává. Március elején még egy multilaterális szövetséget is létrehozott, amelynek hivatalos célja a latin-amerikai drogkartellek „megsemmisítése”. Az „Amerika pajzsa” név alatt az Egyesült Államok mellett a régió tizenkét jobboldali kormányzású államának képviselői gyűltek össze az amerikai Florida államban. Ezen a találkozón Trump kijelentette: „Csak akkor győzhetjük le ezeket az ellenségeket, ha felszabadítjuk fegyveres erőink erejét.” Ez lenne „a megállapodás középpontja”. Ecuador az Egyesült Államok tizenkét szövetségese közé tartozik, Kolumbia viszont nem tagja a koalíciónak.
Trumpnak több oka is van arra, hogy a kábítószer-kartellek elleni küzdelemre összpontosítson. Egyrészt az Egyesült Államokat pusztító kábítószer-járvány, a fentanil-válság sújtja. Becslések szerint évente több mint 100.000 ember hal meg túladagolás miatt. A fentanil, illetve annak prekurzorai többnyire kínai gyártmányúak, és mexikói drogkartellek forgalmazzák őket az Egyesült Államokban. Miközben az Egyesült Államok egészségügyi és igazságszolgáltatási rendszerének költségei emelkednek, a gazdasági termelékenység pedig csökken, a lakosság körében egyre inkább tudatosul, hogy a kormány nem képes kezelni a válságot. Ahelyett, hogy átfogó megoldásokat javasolnának, a felelősök rasszista felhanggal ellátott magyarázatokat adnak, amelyek ráadásul a „vörös rémületet” is szítják. A válságért állítólag a mexikói drogkartellek és azok (kommunista) Kínából származó beszállítói a felelősek.
A „drogháborúhoz” való visszatérésnek azonban külpolitikai okai is vannak. A „Pajzs az Amerikai kontinensért” csúcstalálkozón Trump kijelentette, hogy a rendkívül hatalmas kartellek „elfogadhatatlan fenyegetést jelentenek a nemzetbiztonságra” Latin-Amerika számos országában. Ez „veszélyes hozzáférést biztosít a régiónkhoz olyan külföldi ellenségeknek, akiket nem akarunk az országunk közelében látni. „Ők egy rákos daganat.” A találkozó zárónyilatkozata a következő szavakkal zárul: „Az Egyesült Államoknak és szövetségeseinek kordában kell tartaniuk a külső fenyegetéseket, beleértve a nyugati féltekén kívülről érkező rosszindulatú külföldi befolyásokat is.”
Ez elsősorban Kínára vonatkozik, amelyet Washington a tavaly ősszel bemutatott „Nemzeti Biztonsági Stratégiában” „stratégiai ellenfélként” határozott meg. A Kínai Népköztársaság az elmúlt években gazdasági szempontból hatalmas felzárkózást ért el a régióban. Sok ország számára mára az USA előtt a legfontosabb kereskedelmi partnerré vált. A Monroe-doktrínára támaszkodva, amely több mint 200 évvel ezelőtt megtagadta az európai nagyhatalmaktól az amerikai kettős kontinensre vonatkozó bármilyen igényt, a jelszó: „Amerikát az amerikaiaknak”. Latin-Amerikát – a „nyugati féltekét” – az USA „természetes befolyási övezeteként” határozzák meg. Trump szerint ezt nem utolsósorban katonai eszközökkel kell biztosítani. A „drogháború” arra irányuló kísérlet, hogy legitimálják és biztosítsák a katonai befolyást, és végső soron az amerikai hegemóniát Latin-Amerikában.
Egy engedelmes alattvaló
A kolumbiai államterületen talált bomba felfedezése időben egybeesett az USA bejelentésével, miszerint az ecuadori fegyveres erőkkel közösen katonai műveleteket hajtanak végre. A cél „Ecuadorban működő, kijelölt terrorista szervezetek” lenne – állt március elején az amerikai fegyveres erők déli parancsnoksága (Southcom) rövid videoklipjében. Az együttműködés „lenyűgöző példája a latin-amerikai és karibi partnerek elkötelezettségének a kábítószer-terrorizmus csapása elleni küzdelemben”. Később a média beszámolt a kolumbiai határ közvetlen közelében található, feltételezett kábítószer-bandák táborainak bombázásáról.
Noboa vezetése alatt Ecuador Trump engedelmes alattvalójává vált. A Kolumbia és Peru közötti dél-amerikai nyugati partvidéken fekvő ország ma a nemzetközi kábítószer-kereskedelem központja és a kokain legfontosabb átrakodási helye, amelyet modern kikötőin keresztül szállítanak. Már 2024 elején az elnök hivatalosan is bejelentette a kábítószer-bandákkal folytatott „belső fegyveres konfliktust”, amelyeket „terroristának” minősített. 2023. november 23-i hatalomra kerülése óta Noboa egyre autoritáriusabban kormányoz, például 17 rendeletet írt alá kijárási tilalomról. A kormány azonban ezzel sem tudta kézben tartani az országban dúló erőszakot. Éppen ellenkezőleg: még soha nem regisztráltak olyan sok gyilkosságot, mint tavaly, amikor a szám meghaladta a 9.000 esetet. Ez 100.000 lakosra vetítve több mint 50 gyilkosságot jelent, ami több, mint a szomszédos Kolumbiában.
Noboa együttműködése az USA-val a már említett közös katonai műveletek mellett magában foglalja a rendőri erők amerikai tisztviselők általi kiképzését, a titkosszolgálati információk cseréjét, a taktikai felszerelést és a bevetések logisztikai támogatását. Márciusban María José Pinto alelnök szándéknyilatkozatot írt alá egy FBI külföldi iroda létrehozásáról Quitóban. Az utóbbi időben többször is nyilvánosan spekuláltak arról, hogy az USA megnyit-e egy katonai bázist az Ecuadorhoz tartozó Galápagos-szigeteken. 2025 novemberében a lakosság jelentős többsége népszavazáson elutasította a külföldi támaszpontok létesítését az országban.
Általános gyanú alatt
A „drogháború” az elmúlt évtizedekben soha nem ért véget. Több mint fél évszázada, hogy az akkori amerikai elnök, Richard Nixon megalkotta ezt a fogalmat. 1971. június 17-i sajtótájékoztatóján a kábítószer-fogyasztást „első számú állami ellenségnek” nyilvánította. „Ahhoz, hogy ezt az ellenséget legyőzzük, új, átfogó offenzívát kell indítanunk.” Ennek „világméretű offenzívának” kell lennie, „amely foglalkozik az ellátási források problémáival” – folytatta Nixon.
A republikánus politikus azonban eleinte belpolitikai célokat követett. A 60-as évek végén a vietnami háborúból visszatért, traumát szenvedett amerikai katonák körében elterjedt a heroinhasználat. A kábítószer-fogyasztás a fiatalok körében és a háborúellenes mozgalomban is növekedett. A Nixon-kormány válasza a szigorúbb büntetőjogi fellépés volt. Ez nem utolsósorban arra szolgált, hogy egész népcsoportokat általános gyanú alá helyezzenek. Így akarták igazolni az afroamerikai polgárjogi és a baloldali háborúellenes mozgalom elleni elnyomást.
Nixon belföldi „drogháborúja” a későbbi latin-amerikai politikai irányvonal előfutáraként értelmezhető. Ebben a mai napig központi szerepet játszik a Drug Enforcement Administration (DEA) bűnüldöző hatóság, amely az Igazságügyi Minisztérium alá tartozik. Az 1973-ban alapított DEA székhelye Arlingtonban, Alabamában található, így a Pentagon közvetlen közelében. 2025-ben a hatóság közel 10.000 állandó alkalmazottal és 3,8 milliárd dolláros költségvetéssel rendelkezett. Az Egyesült Államokban végzett tevékenysége mellett 60 országban is aktív, ahol 93 irodát tart fenn.
Nemzetbiztonsági kérdés
1986-ban Ronald Reagan elnök a kábítószert „az Egyesült Államok nemzetbiztonságát fenyegető veszélynek” nyilvánította – ez egy központi lépés volt ahhoz, hogy a harcot hamarosan katonai szinten is megszervezzék. Utódja, ifjabb George Bush tetteket is követett: a kábítószer-bandák elleni küzdelem részeként 1989-ben „segítséget” jelentett be három dél-amerikai ország számára. „Stratégiánk a következő évre több mint 250 millió dollárnyi katonai és rendőrségi segítséget irányoz elő a három andoki ország, Kolumbia, Bolívia és Peru számára” – jelentette ki. Ez „egy kétmilliárd dolláros ötéves program első része lesz, amelynek célja a termelők, kereskedők és csempészek elleni fellépés”.
Röviddel ezután következett a következő eszkaláció. 1989. december 20-án az amerikai fegyveres erők megkezdték a Just Cause hadműveletet, hogy megdöntsék Manuel Antonio Noriega panamai elnököt. Noriega kezdetben a CIA fizetési listáján szerepelt, de a Panama-csatornára vonatkozó szuverenitási igényei miatt veszélyt jelentett az amerikai érdekekre a régióban. Washington azzal vádolta, hogy a kolumbiai, Pablo Escobar vezette Medellín-kartellel együttműködve kábítószer-kereskedelemből származó pénzeket mosott tisztára. Az amerikai csapatok bevonultak a közép-amerikai országba; becslések szerint több ezer ember vesztette életét a megszállás során. Noriega, aki a Vatikán diplomáciai képviseletébe menekült, 1990. január 3-án az amerikai fegyveres erők által elrabolták, és 1992-ben Miamiban többek között kábítószer-kereskedelem miatt hosszú börtönbüntetésre ítélték.
A precedens: a „Kolumbia-terv”
A „kábítószer-ellenes háború” egyrészt a latin-amerikai államok szuverenitásába való beavatkozás, sőt közvetlen katonai beavatkozás legitimálására szolgál. Másrészt a régió hosszú távú militarizálását célozza. Ennek precedensét az úgynevezett Plan Colombia jelenti, amelyet 2000-ben Bill Clinton amerikai elnök és kolumbiai kollégája, Andrés Pastrana indított el. Ez lett a latin-amerikai történelem legnagyobb amerikai katonai segélyprogramja.
Hivatalosan a cél az volt, hogy hat év alatt 50 százalékkal csökkentsék a kokaintermelést Kolumbiában. A kokapalánták megsemmisítése érdekében repülőgépekről nagy területeken permeteztek gyomirtókat; ennek hatalmas következményei voltak a kistermelők egyéb növénytermesztésére. 2001 és 2004 között a kokatermesztés területe valóban körülbelül 170 000 hektárról 114 000 hektárra csökkent. Időközben azonban Kolumbia ismét a világ legfontosabb kokatermelőjévé vált. 2022-ben a termőterület az ENSZ Kábítószer- és Bűnüldözési Hivatalának (UNODC) adatai szerint 230.000 hektár volt.
De mindenekelőtt a kolumbiai fegyveres erők megerősítéséről volt szó, hogy így gyengítsék az akkor hatalmas, ma már feloszlatott FARC-EP gerillacsoportot, valamint más fegyveres szervezeteket. Csak 2000 és 2003 között 2,5 milliárd dollár áramlott Kolumbiába. Összesen legalább tíz milliárd volt, amelynek nagy része a hadsereghez került. Létrehozták a Kábítószer-ellenes Közös Parancsnokságot (JACD), és 600 amerikai katonai tanácsadót küldtek Kolumbiába. Ott, diplomáciai mentesség védelme alatt, körülbelül 26.000 kolumbiai katonát képeztek ki „felkelésellenes harcra”. Ehhez járultak még olyan felszerelések, mint a legmodernebb helikopterek és kémtechnika.
A FARC és más gerillacsoportok elleni katonai bevetések elsősorban azokra a régiókra összpontosultak, amelyek nyersanyagokban gazdagok és/vagy stratégiailag különösen fontosak voltak. Ezzel párhuzamosan az USA megerősítette tartós katonai jelenlétét Kolumbiában. 2009-ben az amerikai hadsereg engedélyt kapott összesen hét támaszpont használatára az országban. Ennek nem utolsósorban az volt a célja, hogy fenyegető hátteret építsen ki Hugo Chávez kormánya ellen a szomszédos Venezuelában. Különösen a Palanquero támaszpont tette lehetővé az USA számára Venezuela megfigyelését. Az Amazonas-medence nagy része is ellenőrizhető Palanqueróból.
A „Plan Colombia” diszkurzív eltolódáshoz vezetett: a puszta kábítószer-kereskedelem elleni küzdelemtől a „narkoterrorizmus” elleni háború felé. A 2001. szeptember 11-i New York-i World Trade Center elleni támadások után George Bush Jr. kormánya által kihirdetett „terrorizmus elleni háború” nyomán így jött létre egy olyan átfogó fogalom, amely a (baloldali) ellenállási mozgalmakat a kábítószer-kereskedelemmel társította. Ez a narratíva emellett lehetővé tette, hogy a kábítószer-bűnözés elleni küzdelemben ne a rendőrségre és az igazságszolgáltatásra támaszkodjanak, mint korábban, hanem a feladatot a hadseregre ruházzák át. A „kábítószer elleni háború” a neoliberális és neokoloniális rendet megkérdőjelező összes szereplő elleni „felkelésellenes harc” ügyévé vált.
„Mint a világ Al-Kaidái”
Még második hivatalba lépésének napján, 2025. január 20-án, Trump aláírta az 14157. számú elnöki rendeletet, amely a kábítószer-kartelleket „külföldi terrorista szervezeteknek” nyilvánította. Ez lehetővé teszi az USA számára, hogy vagyontárgyakat fagyasszon be, valamint egyéb szankciókat alkalmazzon. De mindenekelőtt ez az intézkedés megnyitotta az utat az érintett kartellek – köztük főként a mexikóiak – elleni erőszak alkalmazása előtt. A következő hónapokban a Fehér Ház többször is megerősítette, hogy az USA „fegyveres konfliktusban” áll a „kábítószer-terroristákkal”. 2025 szeptemberében Kash Patel, az FBI igazgatója kijelentette, hogy az amerikai kormány a latin-amerikai drogkartelleket „úgy fogja kezelni, mint a világ Al-Kaidáit”.
Az amerikai erőfeszítések középpontjába hamarosan Nicolás Maduro elnök vezette venezuelai kormány került. Az amerikai katonák 2025 szeptembere óta számos törvénytelen gyilkosságot hajtanak végre a Karib-tengeren és a Csendes-óceánon, azzal az ürüggyel, hogy kábítószer-csempészhajókról van szó. Az áldozatok száma mára már meghaladja a 160-at. Egyetlen esetben sem hoztak bizonyítékot arra az állításra, hogy a hajókon kábítószert szállítottak volna. Már 2009-ben az amerikai kongresszus „narkóállamnak” nyilvánította Venezuelát. Washington azzal vádolta Maduro elnököt és más magas rangú kormánytagokat, hogy a fiktív Cartel de los Soles élén állnak. A világméretű kábítószer-kereskedelemre vonatkozó hivatalos adatok azonban azt mutatják, hogy Venezuela – ha egyáltalán – csak másodlagos szerepet játszik.
- január 3-án hajnalban az amerikai fegyveres erők megtámadták Caracast és Venezuela más részeit. Különleges erők behatoltak a Miraflores elnöki palotába, és elrabolták Madurót és feleségét, Cilia Flores-t. Azóta mindketten egy börtönkomplexumban ülnek New York City Brooklyn negyedében. Az Egyesült Államokban „kábítószer-terrorizmus” vádjával állítják őket bíróság elé. Az a vád, miszerint ők állnának a Cartel de los Soles élén, bizonyítékok hiányában elvetésre került. A párhuzamok a panamai Noriega elnök 1989 végi elrablásával egyértelműek.
Caracasban eközben Delcy Rodríguez, a korábbi alelnök kormányoz. Eddig – a Washingtonból továbbra is érkező fenyegetések hatására – az amerikai kormány bábjaként viselkedik. Ideiglenes elnökként töltött első hónapjaiban előmozdította a kőolaj- és földgázipari vállalatok, valamint más bányavállalatok megnyitását a magánbefektetők előtt, akik többségükben amerikai vállalatok. Venezuela rendelkezik a világ legjelentősebb igazolt olajkészleteivel, valamint olyan ásványi anyagokkal, mint az arany, a réz és a ritkaföldfémek, amelyek az Egyesült Államok számára nagy jelentőséggel bírnak a Kínával folytatott versenyben. A nyersanyagokhoz való hozzáférés mellett Washingtonnak az a célja, hogy Venezuelán keresztül de facto ellenőrzése alá vonjon egy geostratégiai területet. Az ország a Karib-tenger és az Atlanti-óceán mentén húzódó hosszú partvonalával közvetlen hozzáférést biztosít fontos tengeri kereskedelmi útvonalakhoz, és észak felől nézve Dél-Amerika kapujaként funkcionál.
Az ellenállási tengely célkeresztjében
A venezuelai támadással az USA egy újabb latin-amerikai országot tett engedelmessé. Ehhez jönnek még olyan államok, mint Chile, Bolívia vagy Honduras, ahol tavaly USA-barát kormányokat választottak meg. Washington számára azonban egyelőre továbbra is szálka a szemében a három regionális nagyhatalom, Mexikó, Brazília és Kolumbia, amelyek nem tartoznak az „Amerikai Pajzs” részéhez. Ezek Latin-Amerika négy legfontosabb gazdaságához tartoznak, lakosságuk a régióban élő emberek több mint felét teszi ki. Míg Mexikó szociáldemokrata elnöknője, Claudia Sheinbaum mandátuma 2030-ig tart, Kolumbiában és Brazíliában idén választások lesznek. A jobboldali ellenzéki jelöltek mindkét államban reménykednek az elnöki szék visszahódításában.
Trump számára fontosak lennének a neki alárendelt jelöltek választási győzelmei Kolumbiában és Brazíliában. Valószínű, hogy ebben is segíteni szeretne. Különösen Kolumbia esetében várható, hogy az USA a kábítószer-kereskedelem elleni küzdelem ürügyével megpróbálja befolyásolni a választásokat. 2026. március 20-án az AP hírügynökség arról számolt be, hogy a DEA a baloldali kolumbiai elnököt, Petrót „prioritásként” kezeli a kábítószer-csempészet kapcsán – egy vád, amelyet az ellenzék is rendszeresen hangoztat. A venezuelai támadás után Trump nyilvánosan azzal fenyegetőzött, hogy hasonló katonai műveletet rendel el Kolumbia ellen. Az utóbbi időben azonban enyhült a viszony közte és Petro között.
A régióban a jobboldali erők előretörése és az agresszív amerikai külpolitika miatt a szuverén államoknak egyre nehezebb ellensúlyt teremteni. Ez márciusban is megmutatkozott a Latin-amerikai és Karib-térségi Államok Közössége (CELAC) képviselőinek bogotái csúcstalálkozóján, ahol az Afrikai Unió képviselőivel találkoztak. Luiz Inácio Lula da Silva brazil elnök, aki az egyik kevés államfőként személyesen is megjelent, ugyan figyelmeztetett Latin-Amerika „új gyarmatosítására”, és a regionális integráció fokozottabb erőfeszítéseit szorgalmazta, de ő is kénytelen volt elismerni, hogy a jobboldal megerősödése miatt a CELAC „gyakorlatilag megszűnik létezni”.
Az „amerikai kontinens pajzsa” nevű koalíciók ennek közvetlen kifejeződései, és egyre inkább elavulttá teszik más multilaterális szervezeteket, mint a CELAC, de korábban az amerikai érdekeket szolgáló fórumokat is, mint például az Amerikai Államok Szervezetét. Olyan kezdeményezések, mint a „Latin-amerikai és karibi kábítószer-csúcstalálkozó”, amely 2023 szeptemberében a kolumbiai Cali-ban alternatív megközelítéseket vitatott meg a problémával kapcsolatban, háttérbe szorulnak. Akkor Petro kijelentette, hogy a „kábítószer-ellenes háború” „véres és brutális élményt jelent (…), amelyben mi, Latin-Amerika és a Karib-térség társadalmai vagyunk a legnagyobb áldozatok, és nem az elkövetők”. Ez Trump második hivatali ideje alatt még inkább igaz.
Írta: Frederic Schnatterer
Forrás: JungeWelt
