Latin-Amerika: a globális egyenlőtlenség-politika kísérleti laboratóriuma

A gazdagok vagyona világszerte 16 százalékkal növekszik. Latin-Amerikában 39 százalékkal. A szélsőséges egyenlőtlenség korunk egyik meghatározó jellemzőjévé vált. Globális szinten a vagyon koncentrációja gyorsabban halad, mint az államok képessége a jogok biztosítására, a demokráciák fenntartására és a klímaválság kezelésére. Ha azonban van olyan régió, ahol ez a jelenség különösen gyors és politikailag veszélyes formát ölt, akkor az Latin-Amerika és a Karib-térség.

Latin-Amerikában a lakosság legszegényebb 50 százaléka jövedelmének körülbelül 45 százalékát adóként fizeti be, főként fogyasztási adók formájában, míg a leggazdagabb 1 százalék kevesebb mint 20 százalékot fizet
Latin-Amerikában a lakosság legszegényebb 50 százaléka jövedelmének körülbelül 45 százalékát adóként fizeti be, főként fogyasztási adók formájában, míg a leggazdagabb 1 százalék kevesebb mint 20 százalékot fizet

Amikor a jólét inkább a vezetéknévtől függ, mint az egyéni vagyontól

A régió ma egyfajta úttörőként és kísérleti laboratóriumként működik olyan dinamikák számára, amelyek Európát és a világ más részeit is áthatják, de itt [Latin-Amerikában] nagyobb hevességgel jelennek meg. Az Oxfam legújabb, Latin-Amerikáról és a Karib-térségről szóló jelentése, a „Gátlástalan gazdagság, veszélyben a demokrácia” szerint a milliárdosok vagyona tavaly világszerte körülbelül 16 százalékkal nőtt, míg Latin-Amerikában 39 százalékkal. A nagy vagyonok tizenhatszor gyorsabban nőttek, mint a regionális GDP. Vagyonuk így mélyreható elszakadást mutat a gazdaságtól és a kollektív jóléttől.

Az ígért „trickle-down-hatás” nem valósul meg. Az az elképzelés, hogy a kevesek kezében összpontosuló tőke lefelé csorog, és végül eléri azokat is, akik a piramis alján találhatók, nem működött. Éppen ellenkezőleg: ez a mértékű egyenlőtlenség gátolja a növekedést, késlelteti a szegénység elleni küzdelmet, polarizálja a társadalmat és aláássa a demokráciát. Bár a jövedelmi szegénység mutatói enyhe javulást mutattak, előrehaladásuk lassú a vagyon gyors növekedéséhez képest. Latin-Amerikában és a Karib-térségben még mindig közel 160 millió ember él a szegénységi küszöb alatt, és 63 millióan élnek mélyszegénységben.

A meritokrácia mítosza is megdőlt. A régióban ugyanis a jólét inkább a vezetéknévtől függ, mint az egyéni képességektől: a milliárdosok 54 százaléka részben vagy teljes egészében örökölte vagyonát, ami messze meghaladja a globális átlagot; és e vagyon több mint 62 százaléka az elkövetkező években a következő generációra száll. Mindez gyakorlatilag pénzügyi politikai fékek nélkül történik: csupán négy ország vet ki adót a nettó vagyonra, és csak kilenc adóztatja az örökségeket vagy az ajándékozásokat.

Ennek ellenére a közbeszéd irányvonala eltolódik. Ahelyett, hogy a vagyonok eredetét vizsgálná, a domináns diskurzus a rendkívüli gazdagságot minden személyes törekvés céljává, a szegénységet pedig egyéni kudarccá alakítja. A szegények azért szegények, mert nem tesznek elegendő erőfeszítést; a gazdagok pedig egy „meritokrácia” élő példái, amely nagyrészt öröklődött. Ráadásul a szupergazdagok vagyonának nagy része nem a nyitott piacok terméke, hanem strukturálisan erősen koncentrált szektoroké, amelyek monopóliumként és oligopóliumként működnek, és privatizációk, állami koncessziók vagy kedvező keretfeltételek révén konszolidálódtak. A pénzügyek, a távközlés és a média, valamint az energia és a természeti erőforrások 2025-ben a latin-amerikai milliárdosok vagyonának körülbelül 65 százalékát tették ki. A hatalmas piacra lépési korlátok és a stratégiai infrastruktúrák feletti ellenőrzés lehetővé teszik az árak, a szabályozások és a közpolitikai döntések befolyásolását, amivel a gazdasági koncentráció politikai hatalommá alakul át.

Az adórendszerek erősítik ezeket a mintákat. Latin-Amerika legszegényebb 50 százaléka jövedelmének körülbelül 45 százalékát adófizetésre fordítja, főként fogyasztási adók formájában, míg a leggazdagabb 1 százalék jövedelmének kevesebb mint 20 százalékát fordítja erre. Az adóbevételek a fogyasztáson alapulnak, míg a vagyont, a tőkejövedelmet és a nagy vállalatcsoportokat szisztematikusan kedvezményesen kezelik.

Gazdasági elit a politikában

A gazdasági és a politikai elit közötti határ is egyre átjárhatóbbá vált. 2000 és 2025 között a régió tizenegy országában legalább tizenhat olyan elnök került hatalomra, akik korábban tulajdonosok, nagyvállalkozók, részvényesek vagy vállalati vezetők voltak. A pénz nem csupán befolyásol: közvetlenül elfoglalja a döntéshozatali tereket.

Marcos Galperín esete példázza, hogy a pénz hogyan finanszírozza azokat a kampányokat és ötleteket is, amelyek a saját érdekeit szolgálják. Az argentin származású, Latin-Amerika legnagyobb e-kereskedelmi platformjának, a Mercado Libre-nek az alapítója a régió leggazdagabb emberei közé tartozik. Nyilvánosan védte a deregulációt, bírálta az állami beavatkozásokat, és támogatta azokat a kormányokat, amelyek hajlamosak a szociális kiadások lefaragására, miközben vállalata adómentességekből és különleges szabályozásokból profitált. Mindez nem kivétel, hanem rendszer: gazdasági elit, amely aktívan befolyásolja a saját előnyeit megerősítő politikai intézkedéseket.

Ez a hatalom a közszektort delegitimáló narratívák előállítására is támaszkodik. Az Odebrecht-botrányt elsősorban a politika erkölcsi összeomlásaként ábrázolták, a korrupt tisztviselőkre helyezve a hangsúlyt, miközben a vállalati mag háttérbe szorult: egy magánrendszer, amely megvesztegetésekkel biztosította a megbízásokat és a kedvező szabályozást. Az eredmény egy olyan diskurzus lett, amely megerősítette azt a képet, hogy a korrupció az állammal szervesen összefonódik, és egyúttal normalizálta a nagytőke hatalmának kiterjedését.

Technológiai vállalatok, a migráció kriminalizálása és a kiüresedett demokráciák

A nagy technológiai vállalatok ma központi szerepet játszanak a társadalmi konszenzus kialakításában. Hatalmas pénzügyi és kommunikációs lehetőségekkel rendelkező online platformok finanszíroznak kampányokat, lobbiznak, és blokkolják az adó-, munkajogi és tartalmi szabályozásokat. A nyomozó újságírás olyan országokban, mint Kolumbia és Brazília, dokumentálta támogatásukat olyan politikai erők iránt, amelyek „szabadságot” ígérnek, miközben egyúttal korlátozzák a hatalmuk feletti demokratikus ellenőrzési mechanizmusokat. A szabályozásuk nehézsége nem technikai, hanem politikai jellegű.

Ennek a modellnek a következményei két döntő területen különösen láthatóak: a klímaválság és a migráció terén. Latin-Amerika, amely maga csak a történelmi üvegházhatású gázkibocsátás töredékéért felelős, a globális felmelegedés által leginkább érintett régiók egyike. Ennek ellenére az energetikai átállást a kitermelő ágazatok és a pénzügyi szektor számára a tőkefelhalmozás új területeként alakítják ki, miközben a költségeket elsősorban a vidéki, őslakos és elszegényedett közösségekre hárítják.

Az egyenlőtlenség, az erőszak és a klímaválság által hajtva a migrációt egyre inkább biztonsági problémaként kezelik. A Dominikai Köztársaság esete ebben a tekintetben különösen tanulságos: a haiti migráns nőket teszik felelőssé a szülészeti osztályok rossz állapotáért, bevándorlási rendőröket küldenek a kórházakba, mire a gyógykezelést kereső terhes nőket és gyermekeket kiutasítják. Mindez az egészségügyi rendszerbe történő alacsony beruházások és a nemzeti egészségügyi ellátást érintő ismétlődő botrányok hátterében történik. Eközben a figyelem a strukturális hiányosságokról azokra irányul, akik a legnagyobb kiszolgáltatottságban élnek, miközben fenntartják a gazdaságot.

Ez a logika az Egyesült Államokban is érvényesül Donald Trump által előmozdított retorika és politika keretében, ahol a migráció kriminalizálása a szociális kiadások lefaragásával és a leggazdagabbak adókedvezményeivel jár együtt. Így a migráció témája a politikai marketing új fókuszává válik, miközben az alapvető jogokat kiüresítik.

Ennek eredménye a tartalmát vesztett demokrácia. Amikor a vagyon határok nélkül koncentrálódik, súrlódás nélkül öröklődik és a hatékonyság nevében deregulálják, miközben az emberek többsége fogyasztási adókkal finanszírozza az államot, a demokrácia megszűnik a közös jólét ígéretének lenni, és egyre törékenyebb eljárássá válik.

Spanyolországból Latin-Amerikára tekinteni nem a távolságok hangsúlyozását szolgálhatja, hanem a vészharangok megszólaltatását. Ami ott nyíltan zajlik, az egy lehetséges dinamika előjele, amelyben az örökölt vagyon, az állam kisajátítása és a közszféra leértékelődése ellenőrizetlenül haladhat előre. Az adópolitikával, a gazdasági hatalom szabályozásával, az egyenlőtlenséget legitimáló mítoszok leleplezésével és a polgárok részvételének erősítésével kapcsolatos viták nem regionális feladatok, hanem a demokrácia szempontjából globális szinten sürgősen szükségesek.

Írta: Rosa Cañente Alonso közgazdász, az egyenlőtlenség és a szegénység elleni küzdelmet célzó állami intézkedések mérésének, elemzésének és kidolgozásának szakértője. Tanácsadást nyújtott latin-amerikai és karibi kormányoknak, dolgozott az ENSZ-nek, alapszintű szervezeteknek és nemkormányzati szervezeteknek, valamint különböző intézmények és társadalmi mozgalmak szóvivőjeként is tevékenykedett.

Forrás: El Salto