A privatizáció és a kapitalizáció folyamata, amelyet az állami vállalatok teljes vagy részleges eladásaként értelmezünk, meghatározta Bolívia történelmét. Hivatalosan az 1992-es privatizációs törvénnyel és az 1994-es kapitalizációs törvénnyel kezdődött Jaime Paz Zamora és Gonzalo Sánchez de Lozada kormányai alatt.
Ezeket az intézkedéseket a gazdasági válságra és a hiperinflációra válaszul hozták, amely a gazdasági és politikai destabilizációból fakadt, amelyet különösen Hugo Banzer diktatúrája hagyott maga után. Ezek a tényezők meggyengítették a Demokratikus és Népi Egység (UDP) kormányát, és végül annak összeomlásához vezettek.
Mario Requena „A privatizáció és a tőkésítés tapasztalatai Bolíviában” című dokumentumában leírja, hogy a privatizáció a kis- és középvállalkozások teljes átadását jelentette a magánszektornak. Az első eladás a Rafael Deheza étolajgyár volt, amelyet más vállalatok eladása követett, mint például a Guabirá cukorgyáré, amelyet egy vegyes részvénytársaságon keresztül adtak át, míg más vállalatokat bezártak. Emellett számos állami tulajdonban lévő vállalat eladási ára a tényleges befektetési érték alatt volt, ami a korrupció, a folyamat manipulálása és bizonyos csoportok előnyben részesítésének gyanújához vezetett.
Később a hagyományos privatizáció alternatívájaként bevezették a tőkésítést. Ennek keretében a stratégiai állami tulajdonú vállalatok, például a Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), az Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL) és az Empresa Nacional de Electricidad (ENDE) részvényeit részben magánbefektetőknek, főként külföldi befektetőknek adták át. Ezt a külföldi tőke bevonásával indokolták. Az irányítás és a tulajdon jelentős része azonban e magánbefektetők kezébe került, míg a bolíviai lakosság részvényeinek elosztására kevés befolyással bírt.
Ezek a reformok azt eredményezték, hogy Bolívia elveszítette nemzeti szuverenitásának jelentős részét. Továbbá nem érték el a külföldi befektetések kívánt növekedését, a gazdaság modernizálását, a vállalatok hatékonyságának növelését vagy az ígért munkahelyteremtést. Ehelyett a nemzeti vagyont külföldi érdekek javára használták ki, ami elmélyítette a külföldi tőkétől való függőséget és aláásta az erőforrások állami kezelésébe vetett bizalmat. Ezzel egyidejűleg nőttek a társadalmi egyenlőtlenségek, és a munkásosztályok, az őslakosok és a parasztok gazdaságilag hátrányos helyzetbe kerültek.
E politika kudarcával szemben gazdasági ellenintézkedésként jelent meg az államosítás, amellyel az állam visszaszerezte a privatizált és tőkésített állami vállalatok ellenőrzését és tulajdonjogát. A társadalmi-produktív együttműködésen alapuló gazdasági modell megerősítette az állami vállalatok szerepét, és nyereséges vállalkozásokká alakította őket. Bevételeik a 2005-ös 695 millió bolíviaioszról 2023-ra 45,561 milliárd bolíviaioszra nőttek, ami bizonyítja stabilitásukat és képességüket a pénzügyi és működési kötelezettségek teljesítésére, a nemzetgazdaság megerősítésére, a munkahelyteremtésre és a források újraelosztására a szociálpolitikán és az állami beruházásokon keresztül.
Írta: Gabriela Alanoca Flores
Forrás: NPLA
