„Egy népirtást mutatnak a szemünk előtt. Ez nem a régi izraeli-palesztin konfliktus dinamikája. Németország, Franciaország, az Európai Unió, az Egyesült Királyság és különösen az Egyesült Államok a maga demokratikus változatában támogatják a népirtást,… bombákat dobnak az emberek fejére…. Azt mondják nekünk, nézzétek meg a katonai hatalmunkat, ami Palesztinában történik, az bármelyikőtökkel megtörténhet, ha engedély nélkül változtatni merészel.”. Gustavo Petro, Kolumbia elnöke a gázai háborúról1
„Minden bomba, ami Gázára esik, a világ fővárosaira és metropoliszaira is esik, csak még nem jöttek rá. A holnapi háború borzalmai a romok alól fognak előbukkanni. (…) A meggyilkolt palesztin gyerekek nem járulékos áldozatok, ők Netanjahu fő célpontjai, mindig is azok voltak. Ez a háború nem a Hamász felszámolásáról szól. Hanem a jövő megöléséről. A Hamász csak a járulékos áldozat lesz”. Marcos, a zapatista Nemzeti Felszabadítási Front (FZLN)2 korábbi szóvivője.
Miért váltott ki ilyen nagy visszhangot a gázai háború Latin-Amerikában, és miért pozicionálja magát a latin-amerikai civil társadalom és a kormányok többsége e háború ellen, „népirtásnak” nevezve azt, miközben az USA, Izrael és az EU Izrael „önvédelemhez való jogával” igazolja azt?
Ez a kérdés azután is feltehető, hogy a Nyugat meggondolta magát a közel-keleti konfliktus kétállami megoldásával kapcsolatban, és hogy a Biztonsági Tanács elfogadta az ENSZ határozatát az „azonnali tűzszünetről” 2024. március 25-én. Egyrészt ez még nem paradigmaváltás, másrészt a világ közvéleménye előtt már lezajlott egy népirtás a palesztin lakosság ellen, 36.050 halottal, 81.026 sebesülttel, 1,9 millió belső menekülttel (Statista, 2024. május 28.) és éhező emberrel, anélkül, hogy a mai napig megállították volna.
A „Globális Dél” szempontjából ez egy változó világban önmagát fenyegeti
Fel kell tenni a kérdést, hogy mi az oka a gázai háború eltérő megítélésének Latin-Amerika és a nyugati államok között. Továbbá feltehető a kérdés, hogy vajon ennek hátterében globális szinten rendszerszintű osztályharc áll-e. Végül pedig azt a kérdést kell megvizsgálni, hogy a latin-amerikai civil társadalom és az államok többsége miért minősíti ezt a háborút az emberiség egészét fenyegető veszélynek, és miért tekinti paradigmatikusnak a globális kapcsolatok mai változásaira nézve.
Latin-Amerika és a Közel-Kelet
Mi köti össze valójában Latin-Amerikát és a Közel-Keletet, annak ellenére, hogy a régiók földrajzilag távol vannak egymástól? Miért érezte magát Latin-Amerika mindig is annyira vonzódva a közel-keleti konfliktushoz, különösen most?
Fontos kulcs a közös gyarmati múlt, amely az Európa által meghódított területek lakóinak tömeges kiirtásával, kultúrájuk és társadalmuk elpusztításával, valamint erőforrásaik kizsákmányolásával járt együtt. Amerikában a conquista után a világtörténelem legnagyobb népirtása zajlott le: kevesebb mint 20 év alatt az őslakosok 90 százalékát kiirtották, és a becslések szerint 68 millióan haltak meg.
A gyarmatilag meghódított régiók még a függetlenség elnyerése után is a világközpontok mögött maradtak, és gazdaságilag függnek tőlük, így ezek az országok a nemzetközi munkamegosztásban még mindig alárendelt pozíciót foglalnak el, annak minden negatív következményével együtt.
Ez jellemzi az észak-déli konfliktust a Dél és Észak aszimmetrikus viszonyával, ami végső soron a strukturális közös vonást jelenti Latin-Amerika és a Közel-Kelet között. Egy másik hasonlóság az USA hegemóniája mindkét térségben a második világháború után.
A latin-amerikai államok az USA beavatkozásának és kizsákmányolásának hosszú történetére tekinthetnek vissza. A Monroe-doktrínával, az „Amerika az amerikaiaknak” értelmében az USA féltekén belüli felfogása Latin-Amerikáról, mint saját hátsó udvaráról alakult ki. James Monroe elnök 1823-as kihirdetése óta az USA több százszor avatkozott be erőszakosan Latin-Amerikában, vagy támogatta aktívan a jobboldali katonai diktatúrákat, több ezer ember halálát, eltűnését és kínzását okozva, szenvedést, nyomort és halált hozva a lakosságra3.
A régió csak az 1990-es évek közepe óta volt képes arra, hogy a balközép kormányok két „rózsaszín hulláma”, külkapcsolatainak diverzifikálása, az „aktív el nem igazodás” politikája és a Dél-Dél kapcsolatok erősítése révén részben kiszabaduljon a hegemón nyugati ölelésből, és globális szereplővé váljon a multipolaritás és a világbéke megvalósításában.
Izrael segítségével a Közel-Kelet is az USA befolyási szférája volt és ma is az, ahol biztosítani akarják a hozzáférést a gazdag olajtartalékokhoz, megakadályozni a Nyugattól független vagy „nem-kapitalista” fejlődést, és a volt Szovjetunió, ma pedig Oroszország ellenhatalmát. Ez minden különbség ellenére hasonló rendszerszintű és geopolitikai konstellációkat tár fel, mint Latin-Amerikában, ami közös sorsot teremt a két régió között.
Az 1960-as évektől a 2000-es évekig sok hasonlóság volt a két régió között a nemzeti felszabadító mozgalmak és az „arab tavasz” összefüggésében, ami a transznacionális antiimperializmushoz vezetett.
A latin-amerikai társadalmi mozgalmak, baloldali pártok és kormányok számára a palesztin nép önrendelkezési joga mindig is erős hivatkozási alapot jelentett.
Ugyanakkor Latin-Amerika kedvelt célpontja volt a palesztin menekülteknek, akik közül Chile félmilliónak ad otthont, ami a világon a legnagyobb szám az arab államokon és Izraelen kívül. De sok palesztin él Mexikóban, Venezuelában, Brazíliában, Kolumbiában, Bolíviában és Közép-Amerikában is, akik beilleszkedtek a befogadó országok társadalmaiba és arab származású közösségeikbe, amelyek az Oszmán Birodalom végén Szíriából és Libanonból érkeztek Latin-Amerikába, de mindig is megőrizték saját identitásukat a visszatérés és a saját harcuk folytatásának lehetőségével generációk óta.
Izrael Közép- és Dél-Amerika katonai diktatúráinak támogatása döntő szerepet játszott abban, hogy a latin-amerikaiak Izraelt az USA helyetteseként érzékelték. Amikor az 1970-es években az amerikai kongresszus megakadályozta, hogy az USA fegyvereket szállítson a latin-amerikai diktatúráknak, Izrael lépett közbe és szállította ezeket a fegyvereket.
A guatemalai hadsereg vezérkari főnöke a Ríos Montts-i diktatúra alatt például azt mondta: „Izrael a legfontosabb fegyverszállítónk és Guatemala legnagyobb barátja a világon”.
Izrael megfigyelési és kémtechnológiát is átadott Latin-Amerikának, többek között halálosztagoknak, és tanácsokat adott a diktátoroknak az ellenálló lakosság, különösen az őslakosok elnyomására és kiirtására. Az izraeli adatbázisok például Guatemala lakosságának 80 százalékát rögzítették, ami megmagyarázza az ottani gyilkosságok magas számát. Dan Rather újságíró szerint az izraeliek azt tanácsolták, hogy „úgy bánjunk az őslakosokkal, ahogy mi bánunk a palesztinokkal: Ne bízzunk egyikükben sem”.4
Izrael emellett nagy mennyiségben küldött fegyvereket a drogkartellekkel kapcsolatban álló kolumbiai jobboldali kormányoknak. 2021-ben 10 millió dollár értékben adtak el fegyvereket Kolumbiának, ami Izrael fegyverexportjának kilenc százalékának felelt meg.
Az „igazságos béke” latin-amerikai opciója a gázai háborúban
A latin-amerikai kormányok már régóta a „kétállami megoldás” mellett érvelnek a közel-keleti konfliktus lezárása érdekében. 2023 júniusának végére az ENSZ 193 tagállamából 139 ismerte el Palesztinát szuverén államként. Az USA, Izrael és a legtöbb uniós állam nem tette ezt meg. Ez az elismerés az 1967-es ENSZ-határozaton és számos más határozaton alapult.
2024 elején az USA és számos nyugati állam megváltoztatta álláspontját, és először a kétállami megoldás mellett foglalt állást. Ez azonban ellentmond a Netanjahu-kormány fegyverekkel és pénzügyi forrásokkal való nyugati támogatásának, valamint a palesztinok Gázából más államokba való áttelepítésére, a palesztin területeken folytatott telepítési tevékenységre és a Kelet-Jeruzsálem feletti közigazgatási fennhatóság megteremtésére irányuló izraeli terveknek.
Latin-Amerikában ezért ellentmondásosnak tartják [Joe] Biden [amerikai elnök] kormányának új közel-keleti stratégiáját. Azt gyanítják, hogy Palesztinában a korábbi kormányzati struktúrákat és politikai képviseleteket le akarják bontani, nyugati katonai jelenlétet akarnak létrehozni, és új, nyugatbarát intézményeket és politikai képviselőket akarnak telepíteni Palesztinába, amelyek célja a palesztin lakosság emancipációs potenciáljának elfojtása.
Latin-amerikai tiltakozó mozgalmak a gázai háború ellen
Amikor Izrael 2023. október 7. után megkezdte a gázai inváziót, egész Latin-Amerikát hatalmas tiltakozó megmozdulások söpörték végig, amelyek a háborút „népirtásként” definiálták, és „azonnali tűzszünetet” követeltek. A Hamász október 7-i izraeli támadását nagyrészt elutasítják, de a palesztinokkal szembeni megszállási és kiirtási politika eredményének tekintik. A tüntetők „helytelennek, túlzónak és bűnösnek” ítélik Izrael gázai háborúját.
Chilében a kormánypalota előtt folyamatosan hatalmas tüntetések zajlanak Palesztina támogatására és Izrael háborúja ellen. Ezrek tiltakoznak Buenos Airesben és más argentin városokban, ahol a Plaza de Mayón is részt vesznek az anyák, akik fehér fejkendőt viselve hívják fel a figyelmet az 1976 és 1983 közötti katonai diktatúra idején eltűnt gyermekeikre és unokáikra, és különösen a gázai háborúban megölt csecsemőket gyászolják. Mexikóban is a tüntetők a „Ez nem háború, ez népirtás!” és a „Hol vannak, hol vannak az Izrael elleni szankciók?” jelszavakat skandálják. Brazíliában 2023 novemberében 50 szervezet megalapította a „Nemzeti Szolidaritási Front Palesztináért” nevű szervezetet, amely kezdeményezte a „Szabad Palesztina Bizottságot”.
A jobboldali államokban is számos tüntetés volt, amelyek felszólították a kormányokat, hogy lépjenek fel Izrael ellen. A paraguayi tüntetők például azt követelték, hogy a kormány vonja vissza az ENSZ-határozat elleni szavazását az „azonnali humanitárius tűzszünet” mellett 2023 novemberében.
Az autonóm emancipációs terek, amelyekben alulról építkező demokráciát és kollektív tulajdont gyakorolnak, mint például a zapatisták Chiapasban, szintén a gázai háború ellen foglalnak állást. A brazíliai MST földnélküli mozgalom, Latin-Amerika legnagyobb társadalmi mozgalma élelmiszert szállított a csapdába esett és bombázott gázai lakosságnak.
A latin-amerikai kormányok hozzáállása a gázai háborúhoz
A latin-amerikai kormányok gázai háborúhoz való hozzáállásában egyértelmű különbséget lehet tenni a balközép és a jobboldali kormányok között. A jobboldali kormányok támogatják Izraelt abban, hogy a háborút az „önvédelem jogával” és a „Hamász elpusztításával” indokolja.
Javier Milei, Argentína ultrajobboldali elnöke 2023. december 10. óta stratégiai szövetségre törekszik az USA-val és Izraellel, és az argentin nagykövetséget Tel-Avivból Jeruzsálembe akarja áthelyezni. Milei 2024. február elején Izraelbe látogatott, ahol találkozott Isaac Herzog izraeli elnökkel és Benjamin Netanjahu miniszterelnökkel.
A latin-amerikai balközép kormányok gyakran elutasították a Hamász 2023. október 7-i támadását. A Hamász által elrabolt és fogva tartott valamennyi túsz, köztük latin-amerikaiak szabadon bocsátását is követelték. A tiltakozó mozgalmakhoz hasonlóan „aránytalannak” és „a nemzetközi joggal ellentétesnek” tartják Izrael hadviselését a Gázai övezetben. Izrael gázai akcióit „népirtásnak” nevezik, és azonnali tárgyalásokra és a háború gyors befejezésére szólítanak fel.
Kolumbia, Chile, Honduras és Brazília visszahívta nagykövetét Izraelből. Bolívia, Belize és Kolumbia teljesen megszakította a diplomáciai kapcsolatokat. Chile 2024 elején megtiltotta Izrael részvételét a Nemzetközi Repülőgépkiállításon, és leállította az Izraelből származó fegyverimportot.
Szavazási magatartás az ENSZ-ben
Itt is egyértelmű különbséget lehet tenni jobboldali és baloldali kormányok között. 2023-ban Luiz Inácio Lula da Silva brazil elnök, mint nem állandó tag és az ENSZ Biztonsági Tanácsának elnöke, röviddel a Hamász-támadás után összehívta a Tanács rendkívüli ülését, és egy határozattervezetet terjesztett elő, amely a humanitárius tűzszünet, a túszok szabadon bocsátása és a polgári lakosság számára létfontosságú infrastruktúra biztosítása mellett érvelt. Ezt a határozatot, amely már a kezdetektől fogva megakadályozta volna a háború eszkalálódását és a humanitárius katasztrófát, az USA megvétózta. Az USA két másik tűzszüneti határozatot is megvétózott.
Az ENSZ Közgyűlésen 2023 novemberében a latin-amerikai államok többsége Kínával és Oroszországgal együtt megszavazta a „polgári lakosság védelmét és azonnali és tartós humanitárius tűzszünetet” célzó határozatot az USA és az EU ellenében.
A latin-amerikai államok közül Haiti, Panama és Uruguay tartózkodott a szavazástól, Guatemala és Paraguay pedig a határozat ellen szavazott.
Egy másik, 2023 decemberében elfogadott, a „gázai tűzszünetet” támogató ENSZ-határozatban, amelyet szintén elfogadtak, Argentína, Uruguay, Haiti és Panama tartózkodott, Paraguay és Guatemala pedig ellene szavazott.
2024. március végén az USA saját tűzszünetet támogató határozatot nyújtott be a Biztonsági Tanácsban, amelyet Kína, Oroszország és Algéria vétójával, valamint Guyana tartózkodása mellett elutasítottak, mivel az egészet egyszerűen csak „képmutató határozat” (Oroszország) nevezték.
Miután a Biztonsági Tanács nem állandó tagjai új határozatot fogalmaztak meg, a Biztonsági Tanács végül 2024. március 25-én az USA tartózkodása mellett elfogadta azt, amit az összes latin-amerikai állam üdvözölt. Mivel Izrael elutasította ezt a határozatot, először alakult ki nézeteltérés egyrészt az USA és a hozzá kapcsolódó jobboldali latin-amerikai kormányok, másrészt Izrael között.
Jogi lépések Izrael ellen a gázai háborúban
A gázai háború kapcsán a latin-amerikai országok különösen intenzív jogi aktivizmust tanúsítottak nemzetközi szinten. A balközép kormányok támogatják Dél-Afrikának a hágai Nemzetközi Bíróságon (ICJ) Izrael ellen „a palesztin nép ellen a gázai háborúban elkövetett népirtás” miatt indított perét. Az összes jobboldali kormány ellenzi a pert.
Dél-Afrika szándéka az volt, hogy a Nemzetközi Bíróság előzetes döntésében népirtás kimondásával azonnali tűzszünetet és így a gázai háború gyors befejezését érje el. Az ezt követő, több évig tartó perben kellett volna végleges döntést hozni arról, hogy Izrael elkövetett-e népirtást. A per annak bizonyításáról is szól, hogy az izraeli kormány egy népcsoportot akart kiirtani; ez a felelős politikusok ezzel kapcsolatos nyilatkozataiból – mint például Ghaszan Allian izraeli tábornok nyilvános kijelentése, miszerint a Gázai övezet lakossága „emberi állatok” – világossá vált. Izrael határozottan visszautasította ezt az állítást.
Az ICJ 2024. január 26-án hozott gyorsított ítéletében nem szólított fel Izrael gázai támadásainak azonnali beszüntetésére, hanem Izrael számára előírta annak bizonyítását, hogy nem követ el népirtást, ami a bíróság népirtási szándékának megállapítását feltételezi. Dél-Afrika és a per minden támogatója számára az ítélet kezdetben sikert jelentett.
Közvetlenül a Nemzetközi Bíróság ítélete után Izrael bombázta a Gázai övezet déli részét és a másfél millió palesztin menekültnek otthont adó Rafah városát. Számos civil áldozatot követelt. A nyugati országok továbbra is fegyvereket szállítottak Izraelnek, és visszavonták az ENSZ palesztinai segélyszervezetének, az UNRWAR-nak nyújtott támogatásukat is. Ez azt mutatta, hogy Izrael háborúját egyelőre nem lehetett nemzetközi panaszokkal megfékezni.
2024. január 18-án Chile és Mexikó keresetet nyújtott be a Nemzetközi Büntetőbírósághoz (ICC), hogy állapítsák meg az Izrael által Gázában elkövetett állítólagos „népirtás, háborús és emberiség elleni bűncselekmények” bűncselekményeit.
Emellett a nicaraguai kormány nyilvánosan figyelmeztette Németországot, az Egyesült Királyságot, Kanadát és Hollandiát, hogy „potenciálisan bűnrészesek a Nemzetközi Törvényszéknek a népirtás megelőzéséről szóló egyezményének a Gázai övezetben történő égbekiáltó és szisztematikus megsértésében”, mivel fegyvereket szállítanak Izraelnek, és megszüntették az UNRWAR finanszírozását. 2024 februárjában Nicaragua végül panaszt nyújtott be Németország ellen az ICJ-nél „népirtásban való bűnsegédletért és felbujtásért”.
Izrael és a nyugati államok Latin-Amerikára gyakorolt nyomása és reakciója
Az ukrajnai háborúhoz hasonlóan a gázai háború esetében is nyomást gyakorolnak Latin-Amerikára Izrael, az USA és szövetségesei, hogy megakadályozzák, hogy kormányai a Nyugatétól eltérő, független álláspontot képviseljenek. Az USA és szövetségesei a gázai háborúban Biden „kétállami megoldás” kérdésében bekövetkezett fordulatát követően az USA és szövetségesei meg akarják őrizni a nemzetközi konfliktusmegoldás feletti uralmat, és a maguk javára akarják befolyásolni azt. Ennek célja, hogy megtagadják a Globális Déltől a gázai háborúban való fellépést, pl. a Nemzetközi Bíróság és a Nemzetközi Büntetőbíróság előtti panaszokat, valamint az Izrael- és Nyugat-ellenes szavazási magatartást az ENSZ-ben.
A diplomáciai, gazdasági és katonai nyomásgyakorló intézkedések közé tartoznak a szankciók, az amerikai fegyveres erők katonai elrettentő stratégiája, a gazdasági integrációs kísérletek, a baloldali elnökök elleni törvénykezési eljárások és a „színes forradalmak”. Megpróbálják megtörni a „rózsaszín hullámot” és jobboldali és nyugatbarát kormányokat juttatni hatalomra, amelyek – mint Peruban, Paraguayban és Argentínában a gázai háborúban – Izrael és a Nyugat oldalán állnak.
A gázai háborúban is szerepet játszik a kínai és orosz befolyás visszaszorítása, amely fontos kulcsa a latin-amerikai államok autonóm pozícióinak megerősítésének a világban. Izrael itt is nagyrészt a proxy szerepét tölti be. A balközép kormányokat „antiszemitizmussal” és a Hamász terrorizmus támogatásával vádolja.
Az izraeli és nyugati nyomás azonban nemhogy nem volt hatással a latin-amerikai hozzáállásra, hanem éppen ellenkezőleg, olyan, kezdetben mérsékelt államok, mint Mexikó, Chile és Brazília, erőteljesebben foglaltak állást a háborúval szemben, amint azt Mexikó és Chile népirtási panasza az ICC előtt, valamint Lula elnök Hitler-összehasonlítása is mutatja.
Lula azt mondta: „Ami a palesztin néppel történik a Gázai övezetben, az a történelem során még soha nem történt meg. Valójában akkor történt, amikor Hitler úgy döntött, hogy megöli a zsidókat”. Izrael ezután „persona non grata”-nak nyilvánította őt.
A Nyugattal ellentétben minden balközép kormány támogatta Lulát, és megerősítette, hogy az „igazat” mondta, ezzel szembeszállva a Nyugat kizárólagossági igényével a Hitler-összehasonlításokra, amelyet Putyinnal kapcsolatban többször is hangoztattak. Latin-Amerikában a gyarmatosítást, a holokausztot és a népirtást a saját tapasztalataik alapján egységes egészként érzékelik és gondolják el.
A latin-amerikai balközép kormányok közös fellépése a Dél-Dél kapcsolatokon belül fontos a rezilienciájuk szempontjából. Az El Nem Kötelezettek Mozgalmának (Movimiento de Países No Alineados) 2024 januárjában az ugandai Kampalában tartott csúcstalálkozóján a 120 résztvevő elítélte „Izrael illegális katonai agresszióját a Gázai övezet ellen”, és „azonnali és fenntartható humanitárius tűzszünetre” szólított fel.
Következtetés
A gázai háború elítélése, az ENSZ-ben az azonnali tűzszünet és a kétállami megoldás melletti szavazási magatartás, valamint az Izrael elleni jogi lépések és az Izrael népirtásért való elítélése a latin-amerikai balközép kormányok részéről két jelenség eredménye:
Először is, Latin-Amerika, Palesztinával együtt, a globális Dél része, amely aszimmetrikus alárendeltségi viszonyban van a Nyugattal egy globális osztálykapcsolat értelmében, amelynek főszereplői az USA és annak megbízottja, Izrael.
Másodszor, a globális kapcsolatokban az egyoldalúságról a multilateralizmusra való áttérés részeként a globális dél államai megpróbálnak kilépni a korábbi alárendeltségi viszonyból, és nagyobb autonómiát teremteni, amit jól mutat a latin-amerikai balközép kormányok hozzáállása a gázai háborúhoz.
Ez a globális átalakulási folyamat olyan erőszakos konfliktusokhoz vezet, amelyeket az ENSZ korábbi nemzetközi rendszere és a diplomácia már nem képes megakadályozni, és egyre inkább a népirtást teszi a konfliktusmegoldás eszközévé. A gázai háború többségi nemzetközi elítélése, a világméretű tiltakozások és a világbíróságok jogi kísérletei a megfékezésre nem tudták megakadályozni sem az október 7-i támadást, sem a kegyetlen gázai népirtást.
Ez rávilágít a nemzetközi rendszer fordulópontjára és a globális Dél és a globális Nyugat közötti konfliktus új szakaszára, amelynek paradigmatikus példája a gázai háború.
A latin-amerikaiak többsége szerint új társadalmi rendszerre van szükség, amelyet a zapatisták már ma is demonstrálnak, és amely Petro elnök szerint egy nem kapitalista „dekarbonizált gazdaságból” és új, békés, többpólusú nemzetközi erőviszonyokból állna.
1.Presidente Gustavo Petro intervenieneen el conversatorio América Latina y el Caribe comozona de pazen la CELAC 2024
2.Tercera Parte: Deni és Sexta Parte: Pos data quebuscaesperandoencontrar
3.Zimmering, Raina: Cómoinfluye la Doctrina Monroe en la Actitud de los Países Latinoamericanos ante la Guerraen Ucrania. En: Marquardt, Bernd és Juan Forero (szerkesztők): Marquardt, Bernd és Juan Forero (szerkesztők): Estudios de Paz y Justicia. Transición Constitucional, Memoria Histórica y Reconfiguración del Sistema Mundial. Anuario XII de Constitucialismo Comparado. Bogotá: Ibaez. 2023
4.1982-ben az izraeli tanácsadók számát Guatemalában 300 körülire becsülték.
Írta: Raina Zimmering
