Javier Milei argentin jobboldali elnök legújabb pénzügyi és monetáris megállapodásai az Egyesült Államokkal ellentmondásos vitákat váltanak ki. Míg Luis Caputo gazdasági miniszter nem kíván részleteket közölni a 20 milliárd dollár értékű devizacseréről, mivel az „titoktartási megállapodás hatálya alá tartozik”, Scott Bessent amerikai pénzügyminiszter sokkal beszédesebb volt. Az amerikai MSNBC csatornán megerősítette, hogy Argentína aktiválta a swap, a csere első részletét – és hogy ez elsősorban az USA-nak kedvez.
Bessent szerint ez „stabilizálta az egyik legfontosabb latin-amerikai szövetségesüket a választások idején, és ezzel pénzt is kerestek”. Elismerte: „A gazdaságok stabilizálása és az ezzel járó pénzkeresés jövedelmező üzlet az amerikaiak számára”.
A devizaswap egy olyan mechanizmus, amelynek keretében két fél – kormányok, bankok vagy vállalatok – devizákat vagy pénzt cserélnek egymással előre megbeszélt időpontokban. A tranzakció nem azonnal, hanem részletekben, előre meghatározott kifizetési határidőkkel történik. Az aktiválást kérelmező félnek vissza kell fizetnie a felhasznált összeget kamatokkal együtt.
Október közepén Argentína és az Egyesült Államok 20 milliárd dolláros swapot jelentett be, hogy megerősítse az Egyesült Államok dollár tartalékait Argentínában és stabilizálja az argentin peso árfolyamát. A háttérben az állt, hogy az argentin központi banknak krónikus külföldi valutahiánya van ahhoz, hogy kötelezettségeit – elsősorban a külföldi adósságok rendezését és az import finanszírozását – teljesítse.
Sokan az Egyesült Államok beavatkozásának tekintették a tranzakciót a kongresszusi részleges választásokba, amelyekre október 26-án került sor. Donald Trump amerikai elnök emellett a Milei-kormány javára szóló választási eredményhez kötötte. Politikai megfigyelők szerint ez is hozzájárult Milei pártja, a „La Libertad Avanza” jó eredményéhez, amely országos szinten körülbelül 40 százalékos szavazati aránnyal 33 százalékra győzte le a peronizmust (a miamerikank.hu beszámolt erről).
Hivatalos adatok hiányában a központi bank mérlege arra utal, hogy eddig körülbelül 2,7 milliárd dollárt használtak fel a megállapodásból. Nemrégiben 850 millió dollár kamatot fizettek az Nemzetközi Valutaalapnak (IMF) egy hitelért, amelyet Macri volt elnök vett fel 2018-ban.
A múlt héten a Fehér Ház bejelentette egy keretmegállapodás megkötését Argentínával a kölcsönös kereskedelem és befektetések területén. A cél „a kétoldalú gazdasági kapcsolatok erősítése, a piacra jutás javítása és az együttműködés előmozdítása stratégiai területeken”.
A bejelentésre Marco Rubio amerikai külügyminiszter és argentin kollégája, Pablo Quirno találkozóján került sor. Az egyezmény célja, hogy „szabályalapú feltételeket teremtsen a kereskedelem és a befektetések számára, és építsen azokra a reformokra, amelyeket Argentína már végrehajtott gazdaságának modernizálása érdekében”.
A részletek még nem ismertek, de az első információk szerint az egyezmény az Egyesült Államokat részesíti előnyben. Argentína „kedvezményes hozzáférést biztosít az amerikai termékekhez, például gyógyszerekhez, gépekhez, információs technológiához és mezőgazdasági termékekhez”. Cserébe az USA eltörli a vámokat „bizonyos argentin nyersanyagok és nem szabadalmaztatott gyógyszerek” esetében.
A dokumentum hangsúlyozza, hogy Argentína eltörli a nem tarifális kereskedelmi akadályokat, mint például az importengedélyeket és a konzuli igazolásokat, és fokozatosan megszünteti az amerikai termékekre kivetett statisztikai adót. Ezenkívül el kell ismerni az amerikai hatóságok, például a „Food and Drug Administration” tanúsítványait, ami nyomást fog gyakorolni az argentin gyógyszeriparra.
A közgazdászok és az ellenzék kritizálja azt az alázatosságot, amellyel a Milei-kormány az Egyesült Államoknak engedelmeskedve bejelenti az Argentínát is érintő gazdasági intézkedéseket. Ráadásul a részletek eddig ismeretlenek: „A nemzetközi megállapodásoknak átláthatóknak kell lenniük. Tudnunk kell az időkeretet, a kamatlábat és az egyéb feltételeket” – mondta Alejandro Vanoli, a központi bank volt igazgatósági tagja.
Vanoli a „gyengélkedő termelési szektorra és a foglalkoztatási helyzetre gyakorolt következmények” előtt figyelmeztetett. Emellett kritizálta, hogy Argentína tárgyalási pozíciója Európával vagy Kínával szemben gyengül.
Augusto Costa, a peronista kormányzás alatt álló Buenos Aires tartomány termelési és technológiai innovációs minisztere is a gyógyszeripari és fémipari szektorra gyakorolt negatív hatásokra figyelmeztet: „Előnyös hozzáférést biztosítunk az Egyesült Államoknak a technológiai ipari termékekhez, ami komoly veszélyt jelent az iparunk nagy részére.”
Az érintett gazdasági ágazatokban fenntartásokkal fogadták a hírt. A Gyógyszeripari Szövetség (CILFA) hangsúlyozta, hogy „a végleges szöveg ismerete nélkül nehéz megbecsülni a hatásokat”. Azonban fennáll a veszély, hogy a jövőben csökkentenie kell a generikus gyógyszerek gyártását.
Az agrárszektorban a Buenos Aires-i gabonatőzsde üdvözölte „az ország nemzetközi integrációját célzó kezdeményezést”. A nagybirtokosok és termelők szövetsége (SRA) támogatja a megállapodást, de „a részleteket várja, hogy felmérhesse a következményeket az agrárértékesítési láncra nézve”.
A baloldali napilap, a Página/12 egyértelmű véleményt fogalmazott meg. Összefoglalva, a megállapodás „jogokat biztosít az Egyesült Államoknak és kötelezettségeket Argentínának, nagy aszimmetriával és gyakorlatilag kölcsönösség nélkül”. Az eddig közzétett irányelvek nyilvánosságra hozták Argentína kötelezettségeit a vámok, az egészségügy, a munka, a környezet, a digitális kérdések és a szellemi tulajdon terén, de nem határozták meg, hogy az USA milyen előnyöket biztosít.
Mivel Argentína az Egyesült Államokkal érzékeny ágazatokban versenyez – mezőgazdaság, acél, alumínium, vegyipar és gyógyszeripar – és termelékenységi lemaradással küzd, az egyoldalú nyitás kockázatos.
Ezen túlmenően a megállapodás jelentős szuverenitásvesztéssel jár. Argentína számos területen kötelezi magát az amerikai szabványok elismerésére, valamint a helyi előírások és saját prioritások külső kritériumoknak való alárendelésére, anélkül, hogy az USA hasonló kötelezettséget vállalna.
A CEPA (Centro de Economía Política Argentina) elemzőközpont véleménye szerint a megállapodás „Argentínát az amerikai termékek számára nyitott piaccá alakítja”. Az ország globális kereskedelmi konfliktusokba keveredik anélkül, hogy előnyökkel vagy internacionalizációs stratégiával rendelkezne. A megállapodás nem veszi figyelembe Argentína ipari jelentőségét, és úgy kezeli, mint a kis gazdaságokat, amelyek elsősorban az elsődleges szektorra koncentrálnak. A Página/12 élesen úgy fogalmaz, hogy ez „késszúrás a nemzeti ipar szívébe”.
Írta: Stephan Hollensteiner
Forrás: Amerika21
