60 évvel ezelőtt lépett hatályba az USA-ban a polgárjogi törvény. Ez hivatalosan véget vetett a „faji szegregációnak”.
Nincs paradicsom
Malcolm X 1964-es afrikai útja során mélyen feldühödött, amikor értesült az amerikai polgárjogi törvény elfogadásáról. Egy november végi harlemi gyűlésen azt mondta, hogy az amerikai információs szolgálat azt a benyomást kelti „minden afrikai országban, hogy a polgárjogi törvény az Egyesült Államokban paradicsomot teremtett a 22 millió fekete számára”. Oxfordban kifejtette, hogy a polgárjogi törvény nem akadályozta meg három polgárjogi aktivista meggyilkolását Mississippiben nem sokkal a törvény elfogadása után. „Az amerikai demokrácia ugyanolyan rasszista, mint Dél-Afrika, ugyanolyan rasszista, mint Portugália vagy bármely más rasszista társadalom ezen a földön”. Az egyetlen különbség az, hogy „Dél-Afrika a szegregációt hirdeti és gyakorolja, (míg) Amerika az integrációt hirdeti, de a szegregációt gyakorolja” – mondta. Ezután kifejtette, hogy a polgárjogi törvények és jogi döntések miért változtattak olyan keveset a fekete amerikaiak megélt tapasztalatain. „A 36 kongresszusi bizottságból, amelyek meghatározzák a kormány kül- és belpolitikai irányvonalát, 23 a déli rasszisták kezében van”. Ezek a bizottságok biztosíthatják, hogy a polgárjogi törvényeket +feldarabolják és elhajlítják, hogy amint hatályba lépnek, már ne lehessen őket betartatni”.
Stephen Tuck: „The Night Malcom X Spoke at the Oxford Union”, Oakland 2014, 161 f. o.
A rabszolgaságról mint az amerikai társadalomban tapasztalható rasszizmus okáról szóló transzatlanti diskurzusban az az uralkodó feltevés, hogy az amerikai társadalom, amelyet az amerikai polgárháború (1861-1865) megtisztított, azóta folyamatosan bővíti a fekete lakosság egyenlő bánásmódjának kereteit a polgárjogok révén. Ez azonban mítosz. A polgárháborúban legyőzött déli szeparatista rabszolgatartó államok hamarosan diszkriminatív zaklatásokat alkalmaztak, mint például a szavazási adók és az írástudási tesztek, valamint a hírhedt „Jim Crow” törvények, hogy a fekete kisebbségi lakosságot elkülönítsék a fehér többségi társadalomtól. Aki nem volt hajlandó elfogadni ezt az apartheidet, azt a Ku Klux Klan és a fehér csőcselék terrorjának vetették alá, vagy a nem kevésbé rasszista, gumibotokkal és fegyverekkel felszerelt rendőrcsapatok emlékeztették rá, hogy ők voltak az ország urai.
A polgárháborút követő „újjáépítési” szakasz óta, amelyben az immár szabad „fekete polgárok” integrációját kellett volna elősegíteni, az amerikai kongresszus évtizedekig egyetlen polgárjogi törvényt sem fogadott el. Csak 1957-ben, 92 évvel a rabszolgaság eltörlése után, az akkori amerikai elnök, Dwight D. Eisenhower második hivatali ideje alatt hozta létre az Egyesült Államok kormánya az Igazságügyi Minisztériumban a Polgárjogi Osztályt. Emellett létrehozta a pártoktól független Polgárjogi Bizottságot is, hogy kivizsgálja a társadalomban tapasztalható diszkriminatív körülményeket. A lépés nem volt önkéntes. Az 1950-es években a feketék körében óriásira nőtt az elégedetlenség. Nemcsak Washington külföldi háborúiban akartak meghalni, hanem otthon is méltóságban és igazságban akartak élni.
Alkotmányellenes
1954-ben az Egyesült Államok Legfelsőbb Bírósága alkotmányellenesnek nyilvánította a faji szegregációt az iskolákban, és felszólította az államokat, hogy fogadjanak el törvényeket. A déli államokban azonban erőszakos rasszista mozgalom alakult ki. Eisenhower 1957-ben szövetségi csapatokat volt kénytelen bevetni, hogy a fekete gyerekek iskolába járhassanak, és megvédjék őket a rasszista támadásoktól. 1957-ben és 1960-ban két polgárjogi törvény volt hivatott biztosítani a feketék választójogát. Mindkét kezdeményezést azonban a reakciós politikusok jóváhagyása érdekében annyira felhígították, hogy nem sok hatásuk volt.
Amikor Eisenhower utódja, John F. Kennedy 1961-ben átvette a Fehér Ház vezetését, kezdetben habozott szigorúbb diszkriminációellenes törvények mellett kampányolni. A déli államokban a polgárjogi mozgalom növekvő tiltakozásai láttán azonban, amelyeket a rendőrség szisztematikusan és brutálisan elfojtott, Kennedy úgy érezte, hogy cselekednie kell. 1963 júniusában az eddigi legátfogóbb polgárjogi törvényjavaslatot terjesztette elő, és megerősítette, hogy az USA „nem lesz teljesen szabad, amíg minden polgára szabad nem lesz”.
Kennedy 1963 novemberében történt meggyilkolása késleltette a jogalkotási folyamatot. Alelnöke, Lyndon B. Johnson, aki Kennedy helyét vette át, azonban folytatta a kezdeményezést. 1964. július 2-án az amerikai kongresszus elfogadta az átfogóbb polgárjogi törvénycsomagot, amely Johnson aláírásával még aznap hatályba is lépett. Johnson amerikai elnök első, az Unió helyzetéről szóló beszédében hangsúlyozta: „A Kongresszus ezen ülésszaka úgy lesz ismert, mint az az ülésszak, amely többet tett a polgári jogokért, mint az elmúlt száz ülésszak együttvéve”.
De az út rögös volt. Az amerikai képviselőházban az ellenzők azzal érveltek, hogy a polgárjogi törvény „alkotmányellenesen korlátozza az egyéni szabadságjogokat és az államok jogait”. Az ellenzék kezdetben hiába próbálta megakadályozni a törvényjavaslatot a képviselőház házszabály bizottságában. Az amerikai szenátusban a kérlelhetetlen ellenzők 75 napon keresztül halogató taktikához folyamodtak, és véget nem érő felszólalásokkal próbálták megakadályozni a szavazást. Robert Byrd nyugat-virginiai szenátor, a Ku Klux Klan egykori tagja több mint 14 órán át, szünet nélkül beszélt a vitában.
A végrehajtás problémái
Végül azonban az ellenzők vereséget szenvedtek, és a polgárjogi törvény átment a parlamenten. „Ettől kezdve a törvény megtiltotta a faji szegregációt az olyan üzletekben, mint a színházak, éttermek és szállodák. Megtiltotta a diszkriminatív gyakorlatokat a munkahelyeken, és véget vetett a faji szegregációnak az olyan közintézményekben, mint az uszodák, könyvtárak és állami iskolák” – vázolja a törvény tartalmát az amerikai Nemzeti Levéltár. „Megtiltotta a faji, vallási, nemzeti származás és nemi alapon történő megkülönböztetést”. Emellett a törvény megtiltotta a szövetségi pénzeszközök diszkriminatív programokra való felhasználását, felhatalmazta az Oktatási Minisztériumot, hogy foglalkozzon az iskolákban tapasztalható faji megkülönböztetéssel, további hatásköröket adott a Polgárjogi Bizottságnak, és megtiltotta a szavazási követelmények egyenlőtlen alkalmazását.
Martin Luther King Jr. tiszteletes (1929-1968), a polgárjogi mozgalom szóvivője a polgárjogi törvényt a „második felszabadulásként” emlegette. A Nemzeti Levéltár hivatalos történetírása ma is hangsúlyozza, hogy ez „a legátfogóbb polgárjogi törvény a rekonstrukció óta”. Ezzel szemben a militáns polgárjogi és a Black Power mozgalom erői elutasították a fehérek uralta társadalomba való beilleszkedést, és az elnyomottak politikai, társadalmi és gazdasági ellenhatalmának megteremtését propagálták. Ide tartozott a Fekete Párducok Önvédelmi Pártja, amely szintén átvette Malcolm X (1925-1965) kritikáját a keresztény csoportok által dominált polgárjogi mozgalommal szemben. Stokely Carmichael és társszerzője Charles V. Hamilton 1968-ban megjelent „Black Power” című könyvükben azt írták: „a számos egyház által a polgárjogi törvények elfogadása érdekében kifejtett nyomásnak nagy erkölcsi befolyása volt”. Ezek a csoportok azonban csak a törvények elfogadásáig voltak aktívak, és nem tovább, „hogy garantálják e törvények rendkívül fontos végrehajtását az összes szövetségi államban”.
A gyarmatosítás alól felszabaduló Afrikában tett hosszabb útja során Malcolm X a következő szavakkal kommentálta a polgárjogi törvény 1964-es elfogadását: Ha „egy társadalom nem képes a saját törvényeinek érvényt szerezni”, hogy megvédje azokat az embereket, akiknek állítólag „nem a megfelelő bőrszínük van”, akkor arra a következtetésre kell jutni, hogy „ezeknek az embereknek joguk van minden szükséges eszközhöz folyamodni, hogy igazságot szolgáltassanak”.
Írta: Jürgen Heiser
Forrás: JungeWelt
