Mexikó quitói nagykövetségének megrohamozása és a kapcsolatok megszakítása Mexikó részéről a politikai kultúra hanyatlásának előzetes csúcspontja az egykor mintaországnak számító Ecuadorban. Ez utóbbinak összetett okai vannak. Az egyik fontos a szomszédos Kolumbia drogpolitikájának és a nemzetközi drogpolitikának a kudarcában rejlik.
A kolumbiai nagykövetnő zárszavában nagyon világosan fogalmazott: „Amikor egy évvel ezelőtt először szólaltam fel itt, azzal mutatkoztam be: ’A nevem Laura Gil. Kolumbiából jöttem, és fáradt vagyok. Belefáradtam az erőszakba, a halálesetekbe, az üres ígéretekbe’. Egy évvel később azt kellett mondania: „Ma már 60 ország vagyunk, és fáradtak vagyunk!”.
Laura Gil az ENSZ 67. Kábítószerügyi Bizottságának részeként tartott úgynevezett mellékeseményen beszélt. 2016-ban az ENSZ Közgyűlésének kábítószerekkel foglalkozó rendkívüli ülése (UNGASS) ugyan a vonatkozó egyezmények rugalmasabb értelmezését ígérte, de a gyakorlatban minden ugyanolyan merev és bürokratikus maradt, mint eddig – mondta Gil, aki legutóbb hazája multilaterális kapcsolatokért felelős külügyminiszter-helyettese volt. A 2016-os UNGASS-t Mexikó, Kolumbia és Guatemala kezdeményezésére hívták össze: a nemzetközi közösség kábítószerekkel kapcsolatos jelenlegi megközelítésének felülvizsgálata nem tűr halasztást – hangzott el egy közös nyilatkozatban még 2012. október 1-jén -, és az ENSZ vezető szerepet vállalt abban, hogy „elemezzen minden lehetőséget, beleértve a szabályozási – vagy piaci mechanizmusokat, hogy olyan új paradigmát hozzon létre, amely megakadályozza a források szervezett bűnözői csoportokba való áramlását”. Az eredmény a nagyobb rugalmasság ígérete volt. A kannabisz dekriminalizálási és szabályozási modelljeit azóta valóban tolerálják.
Az újrakezdés, mint kudarc
A szervezett (erőszakos) bűnözés és a pénzmosás elleni küzdelemre azonban – ahogyan azt a latin-amerikaiak követelték – nem összpontosítottak energikusan. 2011-ben az ENSZ Kábítószer- és Bűnügyi Hivatala (UNODC) úttörő tanulmányt mutatott be a pénzmosásról. A tanulmány szerint a pénzmosás éves volumene akkoriban 1,2 és 1,6 billió dollár között volt. A legnagyobb részt, 350 milliárdot, a kábítószer-kereskedelem tette ki, beleértve a kokaint is, amely jobban szervezett és központosított, mint a többi illegális anyag kereskedelme. Összehasonlításképpen a német kormány jelenlegi költségvetési tervezete 470 milliárd euró. Az UNODC akkori dokumentumai szerint az illegális kábítószer-kereskedelem bizonyos mértékig a nemzetközi szervezett bűnözés gerincét képezi. Azonban: a tanulmány régóta esedékes frissítése nem látszik. Az UNODC akkori ügyvezető igazgatója, Antonio Maria Costa (2002-2010 – egyébként bankár) idején foglalkoztak ezzel a kényes kérdéssel. Azóta az UNODC szerint hiányzik a politikai akarat.
Hat évtizeddel a mérvadó ENSZ kábítószer-egyezmény elfogadása és fél évszázadnyi washingtoni „drogellenes háború” után itt az ideje, hogy új és innovatív utat törjünk. A kábítószer-fogyasztók száma rekordszintű, és továbbra is gyorsan növekszik. Az áldozatok száma még gyorsabban nő, főként az új, laboratóriumban előállított pszichoaktív anyagok miatt. A mesterséges opioiddal, a fentanillal történő túladagolás ma már a 18 és 45 év közötti férfiak leggyakoribb halálozási oka Észak-Amerikában. A klasszikus, növényi eredetű kábítószerek, a kokain (a bolíviai, kolumbiai és perui kokacserje leveleinek felhasználásával) és a heroin (ópiummák/opium Afganisztánból, Mianmarból és Mexikóból) előállítása rekordszintű. Az úgynevezett új pszichoaktív anyagok olyan gyorsasággal és sokféleséggel kerülnek a piacra, hogy máris túlterheli a nyilvántartásukat, és így a kábítószer-egyezmények ellenőrző rendszerét az ellenőrzött anyagok listáin keresztül. A darknetnek a kereskedelemben betöltött növekvő szerepével együtt ez drasztikusan korlátozza a bűnüldöző szervek beavatkozási lehetőségeit. A terápia és a megelőzés sokkal hatékonyabb eszköznek tűnik. A gyakorlatban azonban még mindig mindenhol a represszív megközelítés dominál a büntetőjog felett.
Ez a hagyományos politika teljes kudarcot vallott. Legfeljebb regionális hangsúlyeltolódások történtek. Hogy a tálibok által az ópiummák termesztésére vonatkozóan 2022 áprilisától Afganisztánban bevezetett tilalom mennyire lesz fenntartható, azt a teljes készletkészlet mellett még meg kell vizsgálni. A 2000/2001-es hasonló tilalom biztosan nem volt az. Végül is az ópiumtermelés ott jelenleg 95 százalékkal csökkent. A nyugati biztonsági együttműködés húsz éve viszont az afganisztáni termesztés folyamatos növekedésével járt együtt. Mianmarban, a korábbi legfontosabb ópiummáktermelő országban a termesztés már most is gyorsan növekszik.
A koka termesztésének epicentruma a hagyományos termesztő országokból, Bolíviából és Peruból Kolumbiába helyeződött át az 1990-es években (anélkül, hogy eltűnt volna, vagy akár csak fenntarthatóan csökkent volna), és azóta visszatért. Ez az úgynevezett ballonhatás: az egyik helyen tapasztalható nyomás máshol is terjeszkedéshez vezet. Ma Kolumbiában 204.300 hektár termőterület van (az összesen 296.000 hektárból) (2). A kokainüzlet idegközpontjai Kolumbiából Mexikóba helyeződtek át, de a termelés még mindig Kolumbiában folyik, ahol a kokainlaboratóriumok mintegy kétharmadát felfedezték és megsemmisítették. Az áthelyezés helyett tehát inkább az illegális kábítószerüzlet és a vele kapcsolatos problémák bővüléséről kell beszélnünk.
Ecuador, Kolumbia és a kábítószer elleni háború
A legfrissebb példa erre Ecuador, amely az erőszakhullámban fuldoklik, ahogy a német Tagesschau 2024. január 11-én címlapon írta. Ecuador egy olyan ország, amelyet erősen jellemez az őslakossága, és valószínűleg a legnagyobb biológiai sokféleséggel rendelkezik, a Galápagos-szigetek, a 6263 méter magas Chimborazo, Charles Darwin és Alexander von Humboldt jut eszünkbe. Ma azonban Ecuador a kokain fontos tranzitországává vált. A békés és feltörekvő Ecuador Latin-Amerika egyik legveszélyesebb országává vált.
Hogyan történhetett ez? Ecuadornak van egy nagy tengeri kikötője, Guayaquil, és közel 600 kilométer hosszú határa a szomszédos Kolumbiával, ahol az illegális világpiacokon kapható kokain mintegy kétharmadát évek óta termelik. A kábítószer elleni fél évszázados háború, a dollármilliárdok, az amerikai katonai támaszpontok és a kokaültetvények glifozáttal történő légi permetezése semmit sem változtatott ezen. Az idősebb olvasók emlékeznek Pablo Escobar, Carlos Lehder, az Ochoa család és a Rodríguez-Orejuela, a Cali és Medellín kartell (egyébként teljesen rossz kifejezés, de a média ezt a nevet honosította meg) nevére, amelyek az 1980-as évek végén és az 1990-es évek elején az USA-val kötött kiadatási szerződés ellen kampányoltak. Csak három elnökjelölt halt meg, és több tucat bírót, ügyészt és újságírót gyilkoltak meg. Miután a hatalmas „kartelleket” felszámolták, kisebb szervezetek tucatjai vették át a virágzó üzletet, amelyeknek már nem voltak kapcsolatai Bolívia és Kolumbia növekvő régióiban. A növényméreggel végzett légi permetezési kampány kezdete ellenére az 1990-es évek második felében maga Kolumbia vált a legfontosabb nyersanyagtermelővé. A közgazdászok ezt importhelyettesítésnek nevezik. A kokatermesztés Kolumbiában megháromszorozódott. És elterjedt: míg a permetezés kezdetén hat tartományban, addig az ezredfordulóra Kolumbia 33 megyéjéből 23-ban termesztettek kokacserjét.
Történelmi kokatermesztés hektárban kifejezve
1986 – 1995 – 2000
Bolívia 25,800 – 48,600 – 14,600
Kolumbia 24,400 – 50,900 – 163,300
Peru 150,400 – 115,300 – 43,400
Összesen 200,600 – 214,800 – 221,300
Forrás: UNODCCP Global Illicit Drug Trends és UNODC World Drug Reports.
A kilencvenes évek közepén Washington korrupciós vádakkal nyomást gyakorolt Ernesto Samper elnökre, és arra kényszerítette, hogy járuljon hozzá a permetezési kampányhoz. Az Airbridge műveletet arra is felhasználták, hogy megpróbálják megfékezni a köztes termék, a Pasta Básica de Cocaína Bolíviából és Peruból történő behozatalát. Azonosítatlan kisrepülőgépeket kényszerítettek leszállásra vagy lőttek le, amíg a Kongresszus le nem állította ezt az akciót. Az amerikai felderítőgép és a perui vadászgép közötti kommunikációs hiba miatt véletlenül lelőtték egy amerikai misszionáriuscsalád Cessnáját.
Egyre inkább a Kolumbiában 1964 óta működő gerillacsoportok is lecsaptak az illegális üzletre, és még inkább a gerillák ellen harcoló szélsőjobboldali félkatonai erők. E csoportok némelyike több tízezer harcost tartott fegyverben, akiket etetni, ruházni és felfegyverezni kellett. Kezdetben a gerillák csak megadóztatták a kokaültetvényeseket, és díjat szedtek a kábítószer-kereskedők titkos leszállóhelyeiért a termesztési területeken, de az illegális üzlet egyre inkább öncélúvá vált, és különböző frontjaik egyre inkább belekeveredtek. Az ezredfordulótól Washington a Kolumbia-tervvel válaszolt. Milliárdokat költöttek, hét katonai bázist létesítettek Kolumbiában, különleges erőket képeztek ki, és ismét kiterjesztették a glifozáttal történő permetezést. A kábítószer elleni háború összeolvadt a terrorizmus elleni háborúval. Csak a világrendőr Samu bácsinak van egy Nemzetközi Kábítószerügyi és Rendészeti Ügyek Osztálya (INL(3)) a Külügyminisztériumban. A tavalyelőtti évtized végén (2010-es pénzügyi év) az INL költségvetésének több mint 50 százaléka, összesen 878,9 millió dollár, Afganisztánra és Kolumbiára ment – a terrorizmus elleni háború két kulcsfontosságú országára. Összehasonlításképpen az UNODC teljes költségvetése feleannyi sem volt.
Fenntarthatósági katasztrófa és polgárháború
A permetezést most már főként az ország déli részén lévő gerillaerődökben végezték. A statisztikák szerint az évek során a valaha rendelkezésre álló maximális termőterület több mint tízszeresét pusztították el. Fenntarthatósági katasztrófa: a gazdák továbbálltak, és új kokaültetvényeket telepítettek – egyes esetekben megelőzésképpen. A fenntarthatóság nélküli kokapusztítás politikája valószínűleg hatalmas trópusi esőerdőkbe került. 4) De ez még nem minden: a további feldolgozáshoz szükséges vegyszerek továbbra is mérgezték a talajt és a vizet. És jóval Szíria előtt Kolumbia volt az az ország, ahol a legtöbb volt a belső menekült (8 millió az 50 milliós összlakosságból), elsősorban a gerillaháború miatt, de a parasztok kokairtás miatti kitelepítése miatt is.
A Kolumbia Terv végrehajtása Kolumbiában Álvaro Uríbe elnök (2002-2010) alatt a Seguridad Democrática nevet viselte, és célja az volt, hogy elvágja az illegális fegyveres csoportok finanszírozásától. A permetezést most különösen a Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) erődítményeiben végezték az ország déli részén, Caquetá és Putumayo megyékben. A 2000 és 2004 között országosan 80 000 hektárnyi kokaültetvény csökkentését szinte kizárólag ott sikerült elérni.
A permetezés 2015-ben megszűnt, és 2016-ban békemegállapodást írtak alá a FARC-kal. A legrégebbi (1964 óta) és legnagyobb gerillaszervezettel folytatott háború véget ért. Juan Manuel Santos elnök megkapta a Nobel-békedíjat. Több mint 13.000 harcost leszereltek, akik közül később több százakat meggyilkoltak. Utódja, Iván Duque semmit sem gondolt a megállapodásról, és a gazdák alternatíváinak megteremtésére irányuló ambiciózus programot gyakorlatilag soha nem hajtották végre. Duque folytatta a kokaültetvények erőszakos felszámolását, sőt, vissza akart térni a mezők légi permetezéséhez. A gerillák kivonulásával keletkezett hatalmi vákuumot nem sikerült állami intézményekkel betölteni. Ehelyett most a FARC disszidensek (5500 harcos), az Ejercito de la LiberaciónNacional (ELN 2200) harcosai és a bűnbandák tagjai (a hivatalos adatok szerint 8350) irányítanak. Amikor 2018-ban hivatalba lépett, Kolumbiában 169.000 hektáron volt kokaültetvény, és Duque célja, hogy ezt 2023-ra a felére csökkentse. A német-kolumbiai Capaz békeintézet (www.instituto-capaz.org) 2020/21-es munkadokumentumában e sorok írója annak idején azt írta: „Semmi nem utal arra, hogy a célok ma reálisabbak lennének, mint 10 vagy 20 évvel ezelőtt. Éppen ellenkezőleg, várható, hogy az új felszámolási offenzíva ezúttal sem lesz fenntartható, és fennáll a veszélye annak, hogy az érintett területeken tovább növeli az életkörülmények bizonytalanságát.”
Ma Gustavo Petro elnök kormánya Paz Total jelszóval küzd a felperzselt föld ellen. A gazdák ismét csalódottak és kiábrándultak az államból. A célul kitűzött felére csökkentés helyett a kokatermesztés területe jó harmadával nőtt, és jelenleg (2022) 230 028 hektár, amelynek csaknem fele Putumayo és Nariño déli megyékben, az Ecuadorral határos régióban található (5). És ez még nem minden. Az UNODC számításai szerint a jobb fajták és termesztési módszerek átlagosan 24 százalékkal növelték a hektáronkénti termést, és a további feldolgozás optimalizálásával a kokainhozam is nőtt. Ezek az új, magas termelékenységű zónák az úgynevezett narco paramilitares, a FARC disszidensek vagy az ELN ellenőrzése alatt állnak. Együttesen Grupos Armados Ilegales (GAI) néven ismertek. Kolumbia kokatermő területeinek 35 százaléka olyan övezetekben található, ahol egy vagy több GAI van jelen. Ezek esetenként együttműködnek vagy harcolnak egymás ellen. Mindannyian arra törekszenek azonban, hogy szigorúan ellenőrizzék a termelési folyamatot. Putumayo megyében hat olyan csoportot lehet azonosítani, amelyek szinte teljes körű ellenőrzést gyakorolnak. A legnagyobbak a FARC egykori fentjei, a Comando Frontera és a Frente Carolina Ramírez, és egymás ellen harcolnak. Ami közös bennük, az a kokain terjesztésének vektora: a Rio Putumayo. Érdekes módon a határfolyó déli, perui oldalán, Loreto megyében is van egy kokainmag. A forró áru ezen a folyón vagy ezen a folyón keresztül jut el Ecuadorba.
Ecuador: neoliberalizmus és kábítószer-tranzit
Az elmúlt években többször is előfordult, hogy a szupermarketekben kokaincsomagok bukkantak fel az Ecuadorból érkező banán- vagy vágott virágszállítmányokban, amelyeket a címzettek nem vettek észre. Maga Ecuador nem jelentős kokaintermelő ország, de nemcsak a csendes-óceáni kikötő, Guayaquil miatt vált érdekessé a drogkereskedelem számára. Az ott lefoglalt kokain mennyisége folyamatosan emelkedett, 88 tonnáról (2019) 201 tonnára (2022). A tengeri kikötő és a legfontosabb kokaintermelő központokhoz vezető hosszú országhatár mellett Ecuadornak más politikai és belpolitikai „helyzeti előnyei” is vannak. A hírhedten exportfüggő ország – különösen az olaj, amelynek világpiaci ára ingadozik – hosszú ideje állandó gazdasági válságban van, amelyet csak az ezredforduló első évtizedében bekövetkezett fellendülés szakított meg. A gazdaságot ezért az ezredfordulón „dollár alapúvá tették, ami megkönnyíti a külkereskedelmi tranzakciókat, valamint a pénzmosást. Állítólag évente mintegy 3,5 milliárd dollárt tesz ki, ami a GDP mintegy 3 százalékának felel meg, a pénz 75 százaléka magába az ország legális gazdasági körforgásába kerül. A kolumbiai közgazdászok már több mint harminc éve a „gazdaság szennyezésének” (la economía se ensucia) nevezik az ilyen állapotokat országukban, és „engedélyezett illegalitásról” (ilegalidad consentida) (6) beszélnek, amelyet a jogalkotó elnéz.
A 2008-as új alkotmánnyal és a Rafael Correa elnök vezette, kezdetben a szociális, őslakos és környezetvédelmi politikára helyezett nagyobb hangsúlyt, Ecuador a latin-amerikai progresszív hullám egyik reménysugara volt. Az országnak azonban nem sikerült elfordulnia a kitermeléstől és leküzdenie az olajtól való függőségét, Correa pedig 2017-ben korrupciós vádak közepette franciaországi száműzetésbe vonult. Utódja, Lenín Moreno csak a progresszív retorika és a neoliberális gyakorlat közötti éles ellentét miatt keltett nagyobb figyelmet. Tiltakozásait 2019-ben véresen leverték. Az őslakosok és a „progresszív” álláspont közötti kapcsolat annyira megtört, hogy a 2021-es választási győzelmet gyakorlatilag elajándékozta. Miközben a „korrektista” Andrés Arauz 14 százalékpontos különbséggel nyerte meg a szavazás első fordulóját, és Yaku Pérez az őslakosok táborának történelmének legjobb eredményét érte el, a neoliberális jelölt, Guillermo Lasso nyerte a második fordulót, miután az első fordulóban mindössze a szavazatok 19,5 százalékát kapta. Ahelyett, hogy szövetséget kötöttek volna, a progresszív erők egymás ellen harcoltak. A 900 napos hivatali ideje alatt Guillermo Lasso vagyona állítólag 21 millió dollárral gyarapodott. Különösen a világjárvány óta Moreno és Lasso szélsőséges megszorító politikát folytatott a külföldi adósságok törlesztése érdekében – nem utolsósorban a biztonsági ágazatban. Ugyanakkor különösen Lasso volt a „kemény kéz” híve a biztonságpolitikában. A börtönrendszer, amely Latin-Amerika-szerte hírhedten bizonytalan, és most itt ismét különösen elhanyagolt, túlságosan tele volt piti bűnözőkkel. A mindent átható korrupció hátterében a börtönök a bűnbandák főhadiszállásává váltak.
A legfontosabbak közülük, a „Choneros” a mexikói Sinaloa csoporttal, a „Los Lobos” a szintén mexikói „Jalisco Nueva Generaciónnal” működik együtt. Mindkét csoport harcol egymás ellen. Jelzőfényt jelentett Fernando Villavicencio elnökjelölt meggyilkolása 2023 augusztusában egy quitói gyűlésen, akinek fő témája a korrupció és az illegális drogkereskedelem elleni küzdelem volt. A fő gyanúsítottakat később két különböző börtönben gyilkolták meg. A biztonsági erők soraiból származó bűnrészesség gyanúja merült fel. A második jel volt a „chonerók” vezetőjének, Adolfo „Fito” Maciasnak a szökése 2024. január elején, miután egy másik börtönbe akarták átszállítani, valamint egy televíziós stúdió fegyveres elfoglalása egy élő adás közben. Közben a most 36 éves, Miamiban született és dúsgazdag vállalkozó, Daniel Noboa nyerte meg a választásokat. Alig néhány hetes hivatalba lépése után, január 9-én „belső fegyveres konfliktusról” beszélt, és 60 napos szükségállapotot hirdetett. Rövid időn belül több mint 9.000 embert tartóztattak le. Szó van még a Mantában lévő amerikai légibázis újranyitásáról is, amelyet a Kolumbia Terv részeként 1999-ben nyitottak meg légi megfigyelésre szolgáló előretolt műveleti helyként (AWACS). Abban az időben összesen 500 amerikai alkalmazott élvezte a kvázi diplomáciai mentességet és szabad mozgást Ecuador egész területén. A létesítményt 2008/2009-ben Rafael Correa idején bezárták, és újranyitása ma az új alkotmányt sértené.
Alberto Acosta közgazdász, aki többek között Kölnben tanult, 2007-ben és 2008-ban Ecuador alkotmányozó gyűlésének elnöke, 2007 első felében pedig Rafael Correa kabinetjének energia- és bányászati minisztere volt. Kétségei vannak a militarizációs politika sikerét illetően: a nemzeti rendőrséget a hadsereg helyettesítő ügynökeivé degradálják. Az állam és egyes bűnözői bandák közötti együttélés alapvető problémájáról beszél, amelyek fokozatosan átveszik az állami intézmények irányítását. A szervezett bűnözés behatolásának mértéke olyan nagy, hogy szinte minden állami szervbe, az igazságszolgáltatásba, a biztonsági erőkbe, a magánszférába, sőt még a sportba is beszivárgása nyilvánosan elismert.
Másfél évtizeddel ezelőtt a kokainüzletág az európai tengeri kikötők szigorúbb ellenőrzésére úgy reagált, hogy a 10. szélességi kör mentén, a Latin-Amerika és Nyugat-Afrika közötti legrövidebb útvonalon, Venezuelán és Nyugat-Afrikán keresztül értékesített. Akkoriban a nyomozók a 10-es számú autópályáról beszéltek, és a világ néhány legszegényebb országa hirtelen egy több millió dolláros üzlettel találta magát szemben. 2009-ben a mali sivatagban megtalálták egy elhagyott Boeing 727-es roncsait, amelyet 10 tonna kokain szállítására használtak: Air Cocaine. A Szaharán keresztül a Földközi-tengerre történő továbbszállítás ugyanazon az útvonalon és ugyanazon szervezetek által történt, amelyek a csempészetben is aktívak, beleértve az Al-Kaidát is. Ezek 2011-től kezdve bőségesen kaptak fegyvereket a megbuktatott diktátor, Muhammaral Kadhafi készleteiből. És bár Ecuador nemrégiben hívta fel magára a figyelmet, máris vannak jelei a 10-es számú autópálya újjáéledésének. Az útvonalak azonban változnak: A nyomozók követik őket.
A kábítószer és az emberi jogok elleni küzdelem: egy új kísérlet
Vissza Bécsbe és a Kábítószerügyi Bizottsághoz. Volker Türk, az ENSZ emberi jogi főbiztosa szerint a kábítószer elleni háború kudarcot vallott: nem sikerült életeket menteni; nem sikerült megvédeni a világszerte 296 millió kábítószer-használó méltóságát, egészségét és jövőjét; nem sikerült elérni azt a politikai változást, amelyre sürgősen szükségünk van az emberi jogok további csorbulásának elhárításához. A jelenlegi kábítószer-politika, a büntető jellegű megközelítéssel és az elnyomó politikával minden szinten pusztító következményekkel járt az emberi jogokra nézve – mondta Türk. „A kábítószerek életeket és közösségeket ölnek és pusztítanak el. De ugyanígy az elnyomó és visszás politikák is”.
A 2016-os UNGASS konferencia előkészítése óta más ENSZ-ügynökségek (például az UNAIDS vagy az Emberi Jogi Főbiztos Hivatala) és nem kormányzati szervezetek is bekapcsolódtak a kábítószer-vitába, amelyet korábban a bécsi székhelyű ENSZ-„drogügynökségek” uraltak, ha nem monopolizáltak. A drogpolitikát – legalábbis a vitákban – az ENSZ fenntartható fejlődési céljainak (vagy az Agenda 2030-nak) a kontextusába helyezték. 2023 augusztusában a genfi székhelyű Emberi Jogi Főbiztos Hivatala jelentést nyújtott be a kábítószer elleni küzdelem emberi jogi kihívásairól. A fent említett kísérő rendezvényen Murillo kolumbiai külügyminiszter azonnal felismerte a Bécs és Genf közötti ellentétet. Ruth Dreyfuss, a Svájci Államszövetség korábbi elnöke pedig a megközelítések sürgősen szükséges „közösségéért” könyörgött, ahogyan ő fogalmazott. Legfőbb ideje, hogy ez valósággá váljon. Nem csak a beszédben, hanem a gyakorlatban is.
(1) A Bécsben évente megrendezésre kerülő „Bizottságon” a tagállamok küldöttei összegyűlnek, hogy megvitassák és alakítsák a nemzetközi drogpolitikát. A fent említett mellékes eseményre (Az emberi jogok a globális drogpolitikában és a kokalevél jelenlegi osztályozásának esete az 1961. évi egységes egyezményben: vita a nemzetközi kábítószer-ellenőrzési rendszer végrehajtásáról és hatékonyságáról) 2024. március 14-én került sor. Laura Gil, David Choquehuanca bolíviai alelnök, Luis Gilberto Murillo kolumbiai külügyminiszter, Ruth Dreyfuss volt svájci elnök (a kábítószer-politikai globális bizottság tagjaként) és az ENSZ emberi jogi főbiztosa, az osztrák Volker Türk ült a panelben.
(2) Az UNODC 2023-as kábítószer-világjelentése Bolívia esetében 30 500 hektárt, Peru esetében pedig 80 681 hektárt említ, ami összesen 315 481 hektárt tesz ki. A számok tehát nem következetesek, vagy az összeadás helytelen.
(3) A Külügyminisztérium Nemzetközi Kábítószerügyi és Rendészeti Ügyek Irodáját (INL) 1978-ban alapították, és 1995-ben nevezték át jelenlegi nevére. Összességében az USA kábítószer-ellenes költségvetése lényegesen magasabb, és nemzetközi vonatkozásai megoszlanak a Külügyminisztérium (INL és USAID), az Igazságügyi Minisztérium (DEA) és a Védelmi Minisztérium között.
(4) A téma módszertani elemzése is megállapítja: „…hogy a kokatermesztés területe, a szarvasmarhák száma és a település területe az erdőirtás három legfontosabb tényezője…”, és e tényezők súlyozása „erősen kontextusfüggő”. (Ganzenmüller/Sylvester/Castro-Nuñez: „What Peace Means for Deforestation: An Analysis of Local Deforestation Dynamics in Times of Conflict and Peace in Colombia” in: Frontiers in Environmental Science Vol. 10, Bukarest, 21.2.2022.
(5) UNODC: „Monitoreo de losterritorios con presencia de cultivos de coca 2022”, Bogotá/ Viena, Septiembre 2023.
(6) Arrieta/ Orejuela/ SarmientoPalacio/ Tokatlián: „Narcotráficoen Colombia”, Bogotá, 1990.
Volker Türk figyelemre méltó beszéde a fent említett kísérő rendezvényen: www.ohchr.org/en/statements-and-speeches/2024/03/war-drugs-has-failed-says-high-commissioner
A plenáris ülésen tett nyilatkozata:
www.ohchr.org/en/statements-and-speeches/2024/03/turk-urges-transformative-change-global-drug-policy
További hozzászólások a témában alább az archívumban vagy a blogban, különösen a szerző honlapján:
www.robert-lessmann.com/proceso-de-paz-y-guerra-contra-las-drogas-en-colombia-sostenibilidad-y-alternativas
www.robert-lessmann.com/kolumbien-drogenbekaempfung-und-friedensprozess
www.robert-lessmann.com/drogenpolitik-augen-zu-und-weiter-so
Írta: Robert Lessmann
Forrás: Latein-amerika anders
