Mexikó népe visszakapja a Petróleos Mexicanos (Pemex) energiaipari vállalatot és a Szövetségi Villamosenergia-ipari Bizottságot (CFE). Október 30-án Claudia Sheinbaum elnök aláírta a vállalatok visszaállamosítását célzó alkotmányos reformról szóló rendeletet.
„Ez egy olyan reform, amely visszaadja a népnek (…) a vállalatok jelentős részét, amelyek mindig is a mexikói nép tulajdonát képezték” – magyarázta az elnöknő reggeli sajtótájékoztatóján. Korábban a parlament mindkét kamarája – a szenátus és a képviselőház -, valamint az alkotmányozó államok parlamentjei nagy többséggel megszavazták a projektet. Az elnök baloldali pártja, a Morena és szövetségesei a legutóbbi parlamenti választások óta nagy többséggel rendelkeznek a szövetségi parlament mindkét kamarájában és a legtöbb államban.
A reformot már néhány hete előkészítette Sheinbaum elődje, Andrés Manuel López Obrador (Amlo). Ő október 1-jén köszönt le az elnöki tisztségről. A felsőház közleménye szerint az alkotmánymódosítások célja az energetikai önellátás biztonságának biztosítása és a mexikói lakosság minél olcsóbban történő áramellátása.
Luz Elena González energiaügyi miniszter elmondta, hogy „a mexikói állam stratégiai ágazatainak és vállalatainak reformjára vonatkozó jogalkotási folyamatot lezárták”. Ehhez az alkotmány 25., 27. és 28. cikkét kellett megreformálni. Mostantól a Pemexnek és a CFE-nek nem elsősorban a profitért, hanem a nemzet érdekében kell majd dolgoznia. „Eddig például a CFE nem akart távoli falvakat ellátni árammal, ha ez nem volt nyereséges” – mondta González. A reform nagy büszkeséggel tölti el, magyarázta.
A kormány hangsúlyozta, hogy a Pemex és a CFE újraállamosítása nem jelenti az energiaszektorba történő magánbefektetések megszűnését. „A Pemex és a CFE ismét a mexikói nép állami vállalatai lesznek, de a másodlagos jogban továbbra is marad egy rendezett és biztonságos tér a magánbefektetések számára” – mondta Sheinbaum. Biztosított arról is, hogy mindkét vállalatot hatékonyan fogják működtetni, és képesek lesznek megfizethető áron kínálni szolgáltatásaikat, az üzemanyagot és az áramot.
A Pemex olajvállalat és a CFE áram- és távközlési vállalat a világ legnagyobb ilyen jellegű vállalatai közé tartozik. Egészen 2013-ig állami tulajdonban voltak, ágazatukban kiterjedt monopóliummal rendelkeztek. Az akkori elnök, Enrique Peña Nieto olyan energetikai reformot hajtott végre, amely mindkét vállalatot részben privatizálta, deregulálta az energiaszektort és megnyitotta azt a külföldi tőke előtt. Ennek a neoliberális reformnak a visszafordítása Morena gazdaság- és energiapolitikájának központi célja, amióta Amlo 2018-ban hatalomra került.
Az újraállamosítás a Pemex számára válságos időszakban történik. Mexikó a világ tizenegyedik legnagyobb olajexportőre, és az ország exportbevételeinek tíz százalékát az olajágazat adja. Becslések szerint a Pemex az állam éves bevételének mintegy harmadát termeli meg az adókon és a nyereségen keresztül. A teljes olajtermelés azonban 2006 óta 42 százalékkal csökkent.
Az előző elnök, López Obrador a kitermelési volumen növelése mellett a finomítói kapacitások bővítésére is összpontosított. Bár Mexikó nyersolajat exportál, a kapacitás és a technológia hiánya miatt kénytelen benzint importálni, elsősorban az USA-ból. 2022-ben 40 év óta először adtak át új olajfinomítót Tabasco államban. „Ez egy valóra vált álom” – nyilatkozta akkor Amlo.
Ezt az energiapolitikára való összpontosítást különösen a környezetvédők bírálták élesen. Amlo alatt lelassult a megújuló energiák elterjedése, és enyhítettek az éghajlatvédelmi célokon. Mexikó a világ egyik legnagyobb CO₂-kibocsátású országa. „Mexikó klímapolitikája továbbra is visszalépést mutat” – kritizálta a Climate Action Tracker 2023 nevű agytröszt.
A Pemex és a CFE újraállamosítása szintén bírálatokat és aggodalmakat váltott ki az üzleti körökből. Az állami érdekek előtérbe helyezése az energiaágazatban a magánbefektetések csökkenéséhez vezet. Az is kérdéses, hogy az államosítás mennyiben egyeztethető össze a Kanada, az USA és Mexikó közötti szabadkereskedelmi megállapodással. Ez a megállapodás elutasítja az állami tulajdonú vállalatok előnyben részesítését a magánvállalatokkal szemben.
A Pemex és a CFE államosítása mellett Sheinbaum október 30-án egy másik rendeletet is aláírt. Ez visszaadja az államnak a személyszállításra szolgáló vasútvonalak minden jogát. A rendelet az áru- és személyszállítást a nemzeti fejlődés stratégiai és kiemelt területének minősíti.
Jelenleg Mexikóban a távolsági vasúti személyszállítást csak turisztikai célokra használják. Az FNM állami vasúttársaság 1997-ben megszüntette az összes többi személyszállítást.
„A vonatokkal 600.000 munkahelyet teremtünk, valamint állami építési projekteket és munkahelyeket, és ösztönözzük a magánberuházásokat” – mondta Sheinbaum. Andrés Lajous, a vasúti közlekedést szabályozó hatóság főigazgatója kifejtette, hogy a kormány 3000 kilométernyi vasútvonal megépítését tűzte ki célul.
Írta: René Thannhäuser
Forrás: Amerika21